“三治融合”?
自治、法治、德治相結(jié)合?
這個(gè)提法……有點(diǎn)新穎,也有……高度!
他們剛才討論了半天,也只是停留在技術(shù)和保障層面,而這個(gè)年輕人,竟然直接將整個(gè)治理體系,上升到了三治融合的哲學(xué)高度!
林南東強(qiáng)壓住內(nèi)心的驚奇,繼續(xù)往下看。
一、引言:深刻領(lǐng)會(huì)“治國(guó)安邦,重在基層”的戰(zhàn)略意蘊(yùn),以網(wǎng)格化管理為抓手,開啟國(guó)家治理現(xiàn)代化新征程。
(精準(zhǔn)引述最新講話精神,提出核心論點(diǎn)。)
二、固本強(qiáng)基,成效卓然:網(wǎng)格化管理在提升基層治理效能上的實(shí)踐與探索。
(1)組織體系全覆蓋,打通“最后一公里”。
(2)服務(wù)管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
(3)矛盾化解前端化,筑牢“第一道防線”。
三、瓶頸與挑戰(zhàn):新形勢(shì)下基層治理面臨的“三大赤字”。
(1)權(quán)力與責(zé)任的“結(jié)構(gòu)性赤字”:權(quán)小責(zé)大,不堪重負(fù)。
(2)人力與財(cái)力的“資源性赤字”:人少事多,保障乏力。
(3)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的“技術(shù)性赤字”:手段落后,效率不高。
四、破局之路:以“三治融合”為核心理念,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(1)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”這個(gè)核心引擎,以“自治”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。(解決人的問題)
(2)筑牢“法治保障”這個(gè)堅(jiān)實(shí)底座,以“法治”明確權(quán)責(zé)邊界。(解決規(guī)則的問題)
……
(33)涵養(yǎng)“德治教化”這個(gè)文化根脈,以“德治”春風(fēng)化雨凝聚人心。(解決思想的問題)
五、結(jié)語(yǔ):展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),需久久為功,善作善成。
林南東拿著這張薄薄的提綱,手卻在微微發(fā)抖。
這哪里是一份討論記錄?
這分明是一篇已經(jīng)成型的、可以直接發(fā)表在《求是》雜志上的高水平策論!
其結(jié)構(gòu)之宏大,邏輯之嚴(yán)謹(jǐn),用詞之精準(zhǔn),觀點(diǎn)之深刻,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了辦公室里所有老筆桿子的水平。
尤其是那個(gè)“三治融合”的提法,和對(duì)當(dāng)前問題“三大赤字”的精準(zhǔn)概括,簡(jiǎn)直是神來(lái)之筆!
他猛地抬起頭,死死地盯著陳捷,那眼神,像是發(fā)現(xiàn)了什么絕世寶藏。
“這個(gè)……真是你自已想出來(lái)的?”林南東聲音都有些變調(diào)了。
陳捷臉上露出一絲靦腆的笑容,撓了撓頭:
“也不全是,主要是剛才聽了您和各位老師的討論,給了我很多啟發(fā),我只是把大家的智慧,用自已的邏輯,串聯(lián)了一下。”
“那個(gè)‘三治融合’,是我之前看書時(shí),看到的一點(diǎn)不成熟的想法,不知道用在這里合不合適。”
這話說得,天衣無(wú)縫。
既沒有貪天之功,又將自已最亮眼的貢獻(xiàn),輕描淡寫地歸結(jié)為不成熟的想法。
林南東深吸一口氣。
撿到寶了。
他拿著提綱,在辦公室里來(lái)回踱步,越看越興奮。
最后,他將提綱復(fù)印了數(shù)份,分發(fā)給辦公室里的其他人,然后一拍桌子:
“都別寫了,我們?cè)瓉?lái)的思路,格局小了!”
“從現(xiàn)在開始,所有人都按照陳捷這個(gè)提綱來(lái)寫,老張,你負(fù)責(zé)第二部分,小王,你負(fù)責(zé)第三部分……”
“陳捷!”他最后看向陳捷,語(yǔ)氣已經(jīng)從之前的平淡,變得無(wú)比鄭重,“你,什么都別干,你就坐在我旁邊,隨時(shí)準(zhǔn)備給我當(dāng)參謀,這篇稿子,我親自來(lái)主筆統(tǒng)稿!”
辦公室里,所有人都驚了一下。
文稿二處的老筆桿子們,有一個(gè)算一個(gè),都是從千軍萬(wàn)馬中殺出來(lái)的精英,哪個(gè)不是名校畢業(yè),才華橫溢?
可現(xiàn)在,他們賴以為生的看家本領(lǐng),竟然被一個(gè)剛來(lái)一周的實(shí)習(xí)生,用一份提綱就給全盤顛覆了。
他們看著那個(gè)被處長(zhǎng)奉為座上賓的年輕人,眼神中充滿了難以置信、審視,但更多的,是一種屬于筆桿子之間,最純粹的、對(duì)于絕對(duì)才華的服氣。
這就是實(shí)力!
在權(quán)力中樞,最硬核、最講道理的,只有實(shí)力!
……
夜深了。
中央政策研究室的大樓里,依舊燈火通明。
文稿二處,成了整個(gè)綜合局最亮的地方。
氣氛壓抑而高效,除了鍵盤敲擊聲和偶爾壓低聲音的討論,再無(wú)雜音。
陳捷位置被搬到了林南東的旁邊,他并沒有如林南東所說什么都別干,而是將所有人搜集來(lái)的案例、數(shù)據(jù)、政策文件,分門別類地進(jìn)行整理、提煉,然后用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言,將核心觀點(diǎn)標(biāo)注出來(lái),遞給正在奮筆疾書的林南東。
林南東寫到酣處,有時(shí)會(huì)為一個(gè)詞語(yǔ)、一個(gè)句子反復(fù)斟酌,眉頭緊鎖。
“林處,‘加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用’這句話,是不是有點(diǎn)太常規(guī)了?”綜合局資格最老的研究員老張,湊過來(lái)看了一眼稿子,建議道。
林南東也覺得不妥,但一時(shí)又想不出更好的表述。
他習(xí)慣性地看向陳捷:
“小陳,你有什么想法?”
陳捷放下手中的資料,略一沉吟,輕聲說道:
“林處,張老師,我個(gè)人覺得,戰(zhàn)斗堡壘這個(gè)詞,更多的是一種戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建設(shè)初期的語(yǔ)境,放在新時(shí)代社會(huì)治理的背景下,是不是可以更突出它的引領(lǐng)和服務(wù)功能?”
“比如說,改成‘強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和能力引領(lǐng),將其打造成為服務(wù)群眾、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)核心’,這樣會(huì)不會(huì)更貼合我們?nèi)稳诤系恼w基調(diào)?”
林南東和老張的眼睛同時(shí)一亮!
“堅(jiān)強(qiáng)核心”!
這個(gè)詞用得妙!
既保留了堡壘的堅(jiān)固感,又從對(duì)抗性語(yǔ)境,轉(zhuǎn)向了凝聚性語(yǔ)境,格局瞬間打開。
“好,就用這個(gè)!”林南東毫不猶豫地在稿子上修改,嘴里還不停地贊嘆,“小陳,你這個(gè)腦子到底是怎么長(zhǎng)的?”
陳捷只是謙虛地笑了笑,沒有說話,繼續(xù)埋首于資料之中。
自已表現(xiàn)出的每一分才華,都必須用十分的謙遜來(lái)包裹,這才是最安全的生存之道,穩(wěn)妥之道。