與蔣海山那番談話,像是一把鑰匙,悄無聲息地打開了陳捷在安宜鎮(zhèn)工作局面的第一道大門。
從那天起,陳捷明顯感覺到,自已的工作,順暢了許多。
最直觀的體現(xiàn),便是從蔣海山那條線上報上來的文件。
過去,蔣海山雖然也算務(wù)實,但為了追求項目盡快落地,他提交的報告里,或多或少總會帶著些靈活處理的痕跡,有些關(guān)鍵數(shù)據(jù)語焉不詳,有些風(fēng)險評估避重就輕,總想在規(guī)則邊緣反復(fù)試探,給未來的“先上車,后補(bǔ)票”留下操作空間。
陳捷每次審閱,都不得不打起十二分的精神,拿著放大鏡,逐字逐句地去尋找其中可能存在的漏洞和隱患,然后再用詳盡的批示,一條條地打回去,要求補(bǔ)充、修正。
這個過程,耗時耗力,更是一種無形的、暗中的角力。
但現(xiàn)在,一切都變了。
這天上午,陳捷辦公桌上,再次擺上了那份他已經(jīng)打回去兩次的《關(guān)于安宜鎮(zhèn)紡織印染工業(yè)園項目(二期)規(guī)劃方案》。
陳捷心中了然,這是蔣海山對他們那次談話的正式回應(yīng)。
他端起茶杯,輕輕呷了一口茶,緩緩翻開了報告。
只看了幾頁,陳捷的眉頭便舒展開來,眼神中也透出一絲贊許。
報告還是那份報告,但里面的內(nèi)容,卻已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化。
之前那個位于上風(fēng)上水、緊鄰飲用水源地的選址,被毅然決然地放棄了,取而代之的,是一個位于鎮(zhèn)區(qū)下游、雖然基礎(chǔ)設(shè)施稍差,但對環(huán)境影響最小的新地塊。
報告中,還附上了一份由市環(huán)保局專家出具的、長達(dá)數(shù)十頁的、詳盡的環(huán)境影響評估報告,對可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢,都提出了明確的、高于國家標(biāo)準(zhǔn)的處理方案和預(yù)算。
那五百畝被悄悄“變性”的基本農(nóng)田,也從規(guī)劃圖中消失了。
新的方案,通過對現(xiàn)有存量工業(yè)用地的優(yōu)化整合,硬生生地擠出了足夠的建設(shè)空間,雖然成本增加了不少,但卻徹底規(guī)避了觸碰紅線的巨大政治風(fēng)險。
更讓陳捷感到欣慰的是,報告的后半部分,用整整一個章節(jié),詳細(xì)規(guī)劃了與工業(yè)園配套的工人生活區(qū)。
從藍(lán)領(lǐng)公寓的戶型設(shè)計,到子弟學(xué)校的班額師資,從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療設(shè)備,到公共交通的線路規(guī)劃……每一個細(xì)節(jié),都考慮得周到而又人性化。
這不再是一份只盯著GDP和投資額的冰冷經(jīng)濟(jì)報告,而是一份真正統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與社會民生的、高質(zhì)量的、可持續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展方案。
這個蔣海山,能力確實很強(qiáng),更重要的是聽得進(jìn)去意見,自我調(diào)整,轉(zhuǎn)變思想和態(tài)度,難怪上一世能做到副部級。
陳捷拿起紅筆,在報告扉頁上,寫下了自已的批示。
這一次,他的批示不再是長篇大論的問題清單,而只有短短兩行字:
“方案考慮周全,立意高遠(yuǎn),體現(xiàn)了安宜鎮(zhèn)對高質(zhì)量發(fā)展的深刻理解與堅定決心。同意。請海山同志放手去干,需要任何協(xié)調(diào)支持,鎮(zhèn)政府將全力以赴?!?/p>
寫完,他簽上自已的名字,將文件遞給了等候在一旁的黨政辦主任李文軍:
“李主任,這份文件,立刻送給蔣鎮(zhèn)長?!?/p>
“是,陳鎮(zhèn)長!”李文軍接過文件,心中也是感慨萬千。
他作為辦公室大管家,最能感受到這段時間鎮(zhèn)政府內(nèi)部氛圍的微妙變化。
兩位鎮(zhèn)長從最初的客氣疏離,到如今的默契協(xié)作,整個政府的運(yùn)轉(zhuǎn),仿佛被注入了一股強(qiáng)大的、全新的動力。
當(dāng)然,這種順暢,僅僅局限于蔣海山分管的那一畝三分地。
安宜鎮(zhèn)作為GDP破兩百億的百強(qiáng)鎮(zhèn),畢竟是一個龐大而復(fù)雜的機(jī)器,除了蔣海山這位能力出眾的常務(wù)副鎮(zhèn)長,還有好幾位分管著不同領(lǐng)域的副鎮(zhèn)長。
他們不像蔣海山那樣有雄心壯志,也不像他那樣有強(qiáng)大執(zhí)行力。
他們中的很多人,都是從安宜鎮(zhèn)本土一步步提拔上來的老干部,習(xí)慣了過去那種按部就班、看關(guān)系、講人情的工作方式。
對于陳捷這位新來的、凡事都較真的年輕鎮(zhèn)長,他們嘴上雖然恭敬,但心里,卻充滿了不解、抵觸,甚至是敷衍。
于是,在陳捷的辦公桌上,便呈現(xiàn)出一種冰火兩重天的奇特景象。
一邊,是來自蔣海山那條線的、一份份邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實、讓人賞心悅目的高質(zhì)量報告。
而另一邊,則是來自其他幾位副鎮(zhèn)長分管部門的、各種讓人啼笑皆非的奇葩文件。
有的報告,通篇都是“高舉旗幟”、“狠抓落實”、“再上新臺階”之類的空洞口號,洋洋灑灑幾千字,卻連一件具體要干什么事都沒說清楚。
有的申請,打著改善辦公條件的旗號,申請幾十萬資金,要給辦公室換一批全新的紅木家具和真皮沙發(fā),其奢靡程度,讓陳捷看得直皺眉頭。
還有的方案,看似宏大,實則夾帶私貨,陳捷一看就知道,是為某個關(guān)系戶老板量身定做的圈錢項目。
對于這些文件,陳捷的處理方式,簡單而又直接——全部打回,并附上毫不留情、一針見血的批示意見。
“報告內(nèi)容空洞,缺乏可操作性,請明確具體目標(biāo)、實施路徑及責(zé)任分工后,再行上報?!?/p>
“勤儉節(jié)約是我黨優(yōu)良傳統(tǒng),當(dāng)前我鎮(zhèn)財政應(yīng)優(yōu)先保障民生,改善辦公條件之事,暫不議?!?/p>
“該項目涉嫌為特定企業(yè)輸送利益,存在重大廉政風(fēng)險,不予批準(zhǔn)?!?/p>
他的批示,直接精準(zhǔn)剖開那些華麗外衣,直指問題本質(zhì)。
一時間,鎮(zhèn)政府大院里,怨聲四起。
“這個新來的陳鎮(zhèn)長,也太難伺候了吧?油鹽不進(jìn)??!”
“可不是嘛,我那個報告,改了三遍了,又給我打回來了,說我數(shù)據(jù)不實,雞蛋里挑骨頭嘛這不是!”
“聽說連劉副鎮(zhèn)長的面子他都不給,劉副鎮(zhèn)長牽頭的那個文化旅游項目,都給他卡了三次了!”
當(dāng)然,這種怨氣,只是公事上的怨氣,并沒有上升到人的身上。
因為陳捷做人并不讓他們反感,很得人心。
只是公事上確實太嚴(yán)苛了,可這種事,最多只能在私下里埋怨幾句,沒有人真的敢在公事上跟陳捷對著干。
人家本來就是正確的,你怎么頂?
可即便如此,依舊有暗流在平靜水面下,再次涌動。
而這場風(fēng)暴的中心,是一份名為《關(guān)于打造“古韻安宜·鄉(xiāng)愁記憶”文化旅游示范項目的請示報告》。
這份報告,由分管文教衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長劉福民牽頭。
劉福民是安宜鎮(zhèn)的老資格了,五十出頭,土生土長,從村干部一路干到了副鎮(zhèn)長,在鎮(zhèn)里關(guān)系盤根錯節(jié),為人最講究“和氣生財”,做事風(fēng)格也是典型的“多栽花,少栽刺”。
他這個文化旅游項目,構(gòu)想倒是很美好,計劃投入五百萬,將鎮(zhèn)西頭那個快要荒廢的古村落,修繕一番,再建一個民俗展覽館,種一片桃樹林,打造成一個集“古村探幽、民俗體驗、田園采摘”于一體的旅游景點(diǎn)。