自鳴鶴場之行后，李斌一邊講學(xué)，一邊繼續(xù)探訪著寧波府內(nèi)的其余鹽司、鹽場。
在兩浙鹽司下，共有五個相對較大的分司：杭州、嘉興、松江、寧紹和溫臺。
在這五大分司中，尤以寧紹分司為代表的浙東鹽場分布最為廣泛。
僅是寧波府下轄縣分管的鹽課司，便有龍頭、鳴鶴、穿山、大嵩、玉泉、清泉等六個，其中穿山、大嵩兩座鹽場附近，更是有同名守御千戶所的存在。
兼著兵備道的李斌，也順勢去這兩個千戶所走了走，瞧了瞧。
五月，是一個繁忙的月份。
對李斌來說，講學(xué)、視察鹽場、兵備，每天時間都排得滿滿當(dāng)當(dāng)；對鹽場的灶戶們來說，五月也是歲辦額鹽起運批驗所的月份；寧波府內(nèi)，夏稅的征收工作也在當(dāng)月同步開啟。
五縣城門外的官道上，運糧、運鹽的隊伍絡(luò)繹不絕。
借著鹽場忙亂，無暇他顧的時間節(jié)點，李斌狠狠摸了一波鹽場的底兒。
針對鹽法的改革思路，也漸漸清晰。
在將自己的鹽場見聞，與申請增發(fā)“特許余鹽引”并承認(rèn)余鹽引可獨立使用。通過增發(fā)的余鹽引來籌措鹽鈔脫鉤之制所需資金的揭帖經(jīng)縣前總鋪發(fā)出后。
寧波府衙內(nèi)的同知廊中，李斌正撰寫著一份名為【寧波府鹽場工作試行條例】的文件。
針對灶戶納額鹽時，容易受某些總催個人刁難、盤剝；生產(chǎn)鹽時，容易被巧立名目、吃拿卡要等等問題，通過行政規(guī)范，進行約束。
比如，每月鹽司收鹽、驗鹽時，檢驗人員由鹽司單獨指派某位總催，查鹽；改為每團出一名總催，聯(lián)合組成檢驗組，共同對鹽品質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時不定期協(xié)調(diào)外縣鹽司，進行跨地域的交叉抽查等等...
該條例中的所有舉措，均聚焦在工作流程規(guī)范上。
這種行政方式上的調(diào)整，全在李斌的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，是以，李斌在寫完后，并未選擇上報京師。
只是拿著稿件，去了隔壁的知府廊。
知府廊中，此時的周坤，難得忙碌了起來。
夏稅的征收，雖有布政司的分守道在隔壁復(fù)核、監(jiān)督，可這具體派哪些人下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收糧、催糧，這些都是周坤的活計。
“而今已是六月，還有不到一個月的功夫，漕運水軍就要到了。難聽的話，本府不想多說，爾等好自珍重...”
知府公廊內(nèi)，周坤正對著戶房司吏，還有快班的幾個班頭一頓猛批。
見到李斌敲門進來，眾人見禮后，周坤擺手示意吏員們出去干活。
“這是夏稅有缺？今年應(yīng)該不會吧？”
在提交條例給周坤審核前，李斌順勢借剛剛那一幕，和周坤閑聊起來。
談不上想借機拿到“錢糧”大權(quán)，李斌純粹是順勢一提。
相比南方田賦的大頭，秋糧。夏稅任務(wù)可以說，很是輕松。
需要征稅的條目，也只有實物麥、絲綿折銀、農(nóng)桑零絲折銀，還有粗鈔，攏共就四項。
其中折色部分，竭盡存留地方，只有麥子，需要起運京師。
與此同時，隨著成化七年應(yīng)天巡撫滕昭上奏：以民運糧赴漕運四倉，所費甚多，且耽誤農(nóng)時為由，建言改由運軍赴江南水次倉兌糧，被朝廷批準(zhǔn)。
成化十年以后，整個江南地區(qū)基本都實現(xiàn)了漕運的“改兌”法。
即百姓納糧，不必千里迢迢由糧長等人帶領(lǐng)，將糧食運到淮安、徐州等漕運支線倉中。
糧長只需要帶著村民，將糧食運到附近府縣的漕運水次倉，并繳納一筆“耗米”，即可完成納稅任務(wù)。
這一制度上的變化，方便了百姓，更方便了如李斌、周坤這樣的官員。
每年征稅時，只需要派出吏目，下鄉(xiāng)催收，然后盯著本地水次倉的存量，就能知道今年征稅工作做得如何。
是以，這夏稅征收，本身任務(wù)不重、操作更是簡單方便。
李斌可不認(rèn)為周坤處理不好這點事，同理，人周坤自己就能處理的事情，定然是不會樂意放權(quán)給自己的。
果不其然，就在李斌問過后，周坤只是笑著擺手：
“常盈三倉已經(jīng)收進一萬多石了，這才一個月。距離運軍抵達，還有一月，今年又風(fēng)調(diào)雨順，有希望突破兩萬石??！”
“這不，怕底下這些奸吏不上心，敲打敲打罷了。李道臺所來，想必是有事？近些日子，倒是鮮少能見到你這位大忙人啊?！?/p>
“某先恭祝府臺高升！”
李斌哈哈一笑，當(dāng)即就明白了周坤的想法。
同樣，面對周坤這樣一個初考“稱職”，就等著明年年初再考后，就有極大概率升職的上司...
周坤想要穩(wěn)定求升遷，必然不會胡亂搞事；同樣，只要自己不指染其考評最重要的“賦役”，他大概率也不會為難自己。
于是乎，在客套的恭維后，李斌直抒胸臆：
“某這些日子跑了跑鹽場，倒是發(fā)現(xiàn)了不少亂象。一點淺見，還請府臺斧正。”
“噢？鹽場那邊，歷來都是鹽司主管，咱們地方衙門貿(mào)然插手，怕是鹽司那邊會有非議啊...”
接過李斌遞上的題本，周坤的表情顯得有些驚訝。
他不意外李斌會有革新的動作、舉措，但沒想到，李斌這第一把火，沒燒在兵備、沒燒在吏治，反而燒在了鹽司的頭上。
嘿，這還真是有點意思！
嘉靖的圣旨中，給李斌的權(quán)柄一加再加，可唯獨沒提過鹽務(wù)。
在這官場、衛(wèi)所如臨大敵之時，眼前這家伙卻虛晃一槍，直接去打擱旁邊看戲的鹽司...
這鹽司，說不定還真要倒霉！
帶著一絲看熱鬧不嫌事大的心態(tài)，周坤凝神看起了李斌這份題本。
在李斌鼓搗出的【寧波鹽場工作試行條例】中，絕大部分內(nèi)容，都令周坤看的連連點頭。
李斌這份條例，做得就很有分寸感。
兩浙都轉(zhuǎn)運鹽使司的事，他完全不管，只盯著寧波地界上的鹽課司。
這鹽課司，有點類似后世的稅務(wù)、公安等機關(guān)，接受的是雙重領(lǐng)導(dǎo)：它是縣衙下轄機構(gòu)，受地方知縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；但在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，又受鹽司指派。
以鹽課司的工作流程效率低下、弊病叢生為理由，通過縣衙方面介入，對其流程進行調(diào)整，完全不動額鹽定量、柴草供應(yīng)等鹽司業(yè)務(wù)工作，規(guī)范性直接拉滿。
唯獨，在看到這條例中，李斌意圖簡化、明晰稅種的部分時，周坤皺起了眉頭...