魏廣德把話頭扯到倭國(guó),又說出金山銀山的傳聞,王國(guó)光自然通透,想明白其中的關(guān)鍵。
大明對(duì)倭國(guó)是真的沒有好感,前些年東南倭亂,雖然真實(shí)情況作惡的其實(shí)多是海盜,還是大明的盜匪,但大家都將其稱為倭寇。
反正只要知道,朝廷上下對(duì)倭寇沒有好感就對(duì)了。
知道這點(diǎn),善加利用,就可以為大明出兵倭國(guó)的理由。
當(dāng)然,大明出兵倭國(guó),自然不是單純的進(jìn)行報(bào)復(fù),而是因?yàn)槟莻髡f中的金山銀山。
倭國(guó)是個(gè)島國(guó),要去那里,沒有強(qiáng)大的水師,顯然是不成的。
從這個(gè)角度看,還真需要強(qiáng)大的水師才行。
戶部之前,大部分人都認(rèn)為南海水師的實(shí)力在大明海已經(jīng)首屈一指,無須繼續(xù)發(fā)展。
而那些海船,只要保養(yǎng)得當(dāng),二三十年內(nèi)都不需要大批量更換,所以完全可以停止對(duì)水師的投入。
雖然現(xiàn)在他的觀點(diǎn)依舊不變,不過有看得到的收益,他自然也知道戶部的部議需要一些變化,那就是還要繼續(xù)支持南海水師建設(shè)的。
早前對(duì)舊港稅銀的分配,戶部根本就沒考慮要南海水師參與。
這么做,當(dāng)然不是卸磨殺驢,而是軍隊(duì)真不適合有自己的經(jīng)濟(jì)來源。
唐末藩鎮(zhèn)怎么來的,可不就是他們控制了軍隊(duì)和地方財(cái)稅,有了自給自足的實(shí)力,才有膽量和中央叫板,形成事實(shí)上的軍閥割據(jù)。
軍隊(duì)只要得不到穩(wěn)定的財(cái)稅支持,一切都得看朝廷的臉色,才能聽話,才能保持國(guó)家穩(wěn)定,這是所有朝廷大員的共識(shí)。
只不過,王國(guó)光離開的時(shí)候,不知道魏廣德看他的眼神卻是不對(duì)。
王國(guó)光想通過舊港,分走月港的稅銀,還想在舊港稅銀分配上擺內(nèi)廷一道,這哪里是他可以碰的。
如果真要實(shí)行此法,馮保第一個(gè)就要跳起來。
不是因?yàn)榇耸玛P(guān)系到馮保切身利益,而是他得幫他身后的主子鬧。
兩宮太后和小皇帝,都是不適合當(dāng)面鑼對(duì)面鼓和朝廷爭(zhēng)奪銀子的,只能是他這個(gè)內(nèi)相出面。
好吧,馮保是什么人,張居正對(duì)他也只能以利誘之。
對(duì)于想要分走內(nèi)廷錢財(cái)?shù)娜?,馮保肯定要把他當(dāng)做頭等大敵對(duì)待。
若是馮保那邊知道了消息,就算是張居正,最多能保住王國(guó)光的體面,讓他主動(dòng)致仕,弄不好翻出舊案把他給辦了都是可能的。
為官的,就沒有絕對(duì)干干凈凈的。
王國(guó)光是山西人,和已故尚書楊博、原宣大總督王崇古關(guān)系密切。
而這三家加上張四維家族,也是山西商圈的大家族,控制著對(duì)蒙古互市的絕大部分市場(chǎng)份額。
能做到控制市場(chǎng),成為其中翹楚,沒有他們?cè)诔械膭?shì)力當(dāng)然是辦不成的。
說起隆慶開關(guān),一般人只知道是有限開放海禁,實(shí)際上北方和蒙古的互市,也是隆慶皇帝對(duì)外貿(mào)易持開放態(tài)度一個(gè)重要舉措。
只是因?yàn)槠渲猩婕暗椒庳?,所以并不被外界重視?/p>
魏廣德在邊關(guān)影響力其實(shí)有限,遠(yuǎn)不如山西晉商百年深耕細(xì)作的影響力大,可謂是地頭蛇。
所以,魏廣德一開始就對(duì)北方貿(mào)易不感興趣,而是專注在南方開海。
因?yàn)橘羴y的關(guān)系,原來最大的海商家族如謝遷家族等,都在倭亂中損失慘重,實(shí)力出現(xiàn)空缺,正是魏家介入的天賜良機(jī)。
以他為紐帶,把東北、京城、山西和福建商人聯(lián)系在一起,又有同年好友勞堪在福建任職的便利,所以在海貿(mào)上介入很深。
不過即便如此,魏廣德也只是參股,并未成為其中最大的話事人,大股東。
若是他魏家成為大明最大的海商,那就有些眾矢之的了。
魏廣德不想做出頭鳥,可是卻有人看不清。
楊博家族就是此時(shí)山西最大商人家族,而其他幾家也都是后起之秀,想不被人注意都難。
之后幾天,內(nèi)閣依舊有條不紊處理南方就在事宜,和戶部協(xié)商調(diào)糧賑濟(jì)之事。
不過在空閑間,內(nèi)閣和戶部也秘密商議了關(guān)于舊港鈔關(guān)稅銀的分配。
月港的盤子肯定是不能動(dòng)的,張居正看的很透徹,知道“天子南庫”不是隨便說說,每年百萬兩銀子收入已經(jīng)是宮里最大的進(jìn)項(xiàng),甚至超過大量的皇莊收入。
最終內(nèi)閣和戶部擬定的分配方案則是,舊港宣慰司一成,這是舊例,不會(huì)擅變。
南海水師抽兩成,專門用來建造新船,算是朝廷對(duì)水師的投入。
剩余七成,戶部堅(jiān)持要四成,內(nèi)廷三成,而張居正和魏廣德想法類似,就是對(duì)半分,這樣的結(jié)果比較容易得到馮保的認(rèn)可。
到這個(gè)時(shí)候,消息自然也就瞞不住了,馮保也知道了朝廷打算在舊港設(shè)鈔關(guān)的消息。
馮保知道了,那之前戶部的商量也自然而然傳到了他的耳中。
馮保雖然面色如常,可魏廣德還是注意到他隱藏的對(duì)王國(guó)光深深的敵意。
要知道,馮保雖然是太監(jiān),但是他的文才還是不錯(cuò)的,若不是少時(shí)挨了一刀,他自認(rèn)參加科舉也是可以得個(gè)進(jìn)士頭銜。
所以,他絲毫不認(rèn)為自己比文官差在哪里。
但是,即便他在不損害內(nèi)廷利益的前提下,全力配合前朝的政事,沒想到還是有文官想要背后捅他一刀。
王國(guó)光主持的戶部,自然就被他恨上了。
畢竟挨了一刀的人,心態(tài)多少有些變化,不容易被常人理解。
王國(guó)光不認(rèn)為得罪了馮保,畢竟六部經(jīng)常為公事爭(zhēng)論,可若不是故意針對(duì)也不會(huì)因此結(jié)仇。
只能說,各自為各自所在衙門爭(zhēng)奪利益。
所以,在這七成稅銀的分配上,馮保就故意刁難戶部,強(qiáng)行索要四成份額,只給戶部留下三成。
兩人在內(nèi)閣爭(zhēng)議,到最后變成爭(zhēng)吵,讓張居正也感覺到有些不妙。
而魏廣德此時(shí)依舊在一旁看戲,那是張居正緊張的事兒,和他關(guān)系不大。
馮保問他,他依舊是堅(jiān)持戶部和內(nèi)廷對(duì)半分比較公平。
“這是戶部正在商量的章程?”
就在內(nèi)廷和戶部為了舊港關(guān)稅分配爭(zhēng)執(zhí)不下的時(shí)候,魏廣德收到戶部眼線送來的一份文書,是戶部私底下商議,打算以部議上奏朝廷的奏疏初稿。
“胡郎中送過來的時(shí)候就是這么說的,說戶部那邊大部分同僚都認(rèn)為可行,只是倒是怕要吏部增加戶部官職才行,否則以現(xiàn)在戶部的人手,根本忙不過來。”
張吉在魏廣德耳邊小聲說道。
“天下的錢糧分散隸屬于各個(gè)衙門,請(qǐng)求歸并戶部.....”
魏廣德輕輕念叨一句,要說古代這稅收確實(shí)復(fù)雜,后世人其實(shí)很難理解。
官府收的稅,最后是歸集大多個(gè)衙門,錢糧大頭是戶部,排第二的就是工部,剩下兵部和禮部也有一些收入,各有各的庫房接受地方上的稅款。
明朝的賦稅其實(shí)種類繁多,主要稅種就是田賦和丁稅。
田賦是對(duì)土地所有者征收的稅,是明朝主要的稅收來源。
明朝初期,田賦實(shí)行兩稅法,即夏稅和秋糧,夏稅一般征收麥、錢、鈔等,秋糧則主要征收米、豆、草等。
稅額根據(jù)土地的肥瘠、產(chǎn)量等因素確定,例如官地和小麥的征稅標(biāo)準(zhǔn)為一等畝征麥斗,二等征麥0.5斗,每斗帶耗麥斗;而民地的征稅標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)較低,如小麥畝征麥0.5斗,每畝帶耗斗。
丁稅其實(shí)分人頭稅和丁課,一個(gè)是對(duì)人口進(jìn)行征稅,而另一個(gè)只針對(duì)十六歲以上男子,這種稅收制度主要是為了保證國(guó)家有足夠的兵源和勞動(dòng)力。
隨著明朝社會(huì)的發(fā)展,丁稅逐漸演變?yōu)榘磻粽魇眨辉賴?yán)格按照人頭來計(jì)算,正在推行的一條鞭法則是將人頭稅攤進(jìn)田地。
但除此以外,戶部還要收取租課和耗羨等,其中租課的對(duì)象包括軍屯王田、屯糧田、學(xué)田、官廳地、唐四陵田等,耗羨就是損耗。
這些是戶部主要稅收,但其實(shí)還有很繁雜的工商稅收,如市肆門攤稅、當(dāng)稅、牙貼稅、鹽稅、酒稅、茶稅、牛驢馬豬羊稅、花布煙包稅、田產(chǎn)稅契等。
而工部的財(cái)政收入主要來自于坐派各地的工料折銀以及竹木抽分收入,這些收入來源使得工部能夠獨(dú)立于戶部的管理和干涉,形成自成系統(tǒng)的收支體系。
具體來說,工部的財(cái)政收入包括兩部分,一是通過坐派各地的方式收取的工料折銀,二是通過竹木抽分獲得的收入。
這些收入主要用于支持工部的各項(xiàng)開支,包括但不限于建筑工程、維修保養(yǎng)等。
明朝兵部收稅主要包括皂隸銀、馬價(jià)銀、柴炭銀、筏夫銀、驛傳站銀等。
明朝兵部在明代中后期逐漸獲得了大量的白銀收入,來源包括各種形式的銀兩,這些收入主要集中于武庫司和車駕司。
這些收入項(xiàng)反映了兵部在明代財(cái)政體系中的重要作用,尤其是在軍事和后勤保障方面的貢獻(xiàn)。明代兵部的財(cái)政職能不僅體現(xiàn)了其在國(guó)家財(cái)政體系中的獨(dú)立性,也反映了其在軍事和后勤管理方面的專業(yè)化。
明朝的稅收在不同時(shí)期有所調(diào)整,可以理解為官府有了新的支出,而自己又沒錢列支這筆費(fèi)用,往往就會(huì)想個(gè)稅種,向特定地區(qū)征收一筆稅收用來支付這個(gè)支出。
所以,明朝的稅收這塊,即便是有文獻(xiàn)資料,其實(shí)很多時(shí)候也完全說不清楚。
王國(guó)光現(xiàn)在主持的戶部,想要把財(cái)稅大權(quán)真正落到戶部,魏廣德心中不由得冷笑不已。
或許在許多人看來,戶部尚書管理國(guó)庫,地位極為尊崇,其實(shí)不然。
明朝的六部尚書里,戶部尚書其實(shí)才是個(gè)苦差事,真不是個(gè)人就能做好的。
或許,在許多人眼中,戶部尚書是六部中戶部的最高行政長(zhǎng)官,相當(dāng)于現(xiàn)代的財(cái)政部長(zhǎng)。
這一職位主要負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù),包括戶口、稅收、統(tǒng)籌國(guó)家經(jīng)費(fèi)等,掌管著國(guó)家的財(cái)政大權(quán),無論是救災(zāi)、撥款還是戰(zhàn)爭(zhēng),都需要經(jīng)過戶部尚書的審批。
因此,戶部尚書在明朝政治和經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。
但實(shí)際上,在古代這樣君主專制的政權(quán)里,戶部尚書哪里有這么大的權(quán)力,他在多數(shù)時(shí)間里其實(shí)不過是扮演著皇帝的財(cái)政顧問的角色。
在正常情況下,他的職責(zé)僅僅是實(shí)施一些有限的計(jì)劃。
在王朝早期,百姓以實(shí)物納稅,親身應(yīng)役。在北京的軍事設(shè)施、宮廷和幾個(gè)其他的支出性機(jī)構(gòu)都有固定的物資和差徭額度,由指定的征收機(jī)構(gòu)來完成。
到王朝后期,大多數(shù)物資和差徭都被折成銀兩,但是這些貨幣收入并不合而為一。
支出機(jī)構(gòu)只不過是維持單獨(dú)的開支賬目,而折色銀還是由先前完成這些供給與差徭的征收機(jī)構(gòu)來支付。
唯一的例外是宮廷,由于在皇城中沒有中樞性財(cái)政機(jī)構(gòu),部分供給宮廷的折色銀由戶部管理。
此外,工部以及兵部管理下的太仆寺、禮部管理下的光祿寺,其賬目都是單獨(dú)管理,數(shù)額很大,軍事裝備與設(shè)施的管理亦是如此。
戶部只起到解運(yùn)銀兩的簿記職能,它不能通過預(yù)算來控制撥款,所有各項(xiàng)開支的節(jié)余都由各個(gè)部門自己控制,存入它們自己的銀庫,戶部無權(quán)管理。
這種情況的出現(xiàn),就意味著收入與撥款是建立在制度之上,戶部尚書只能進(jìn)行很有限度的調(diào)整,比如修訂折納比率,建議更多地進(jìn)行折色,有時(shí)改變物資和資金解運(yùn)的地點(diǎn)。
這些工作都是臨時(shí)權(quán)宜之事,所以明代的戶部更可以說是一個(gè)大型的會(huì)計(jì)管理部門而不是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
王朝的大體制度被朱元璋安排的明明白白,所以戶部自主權(quán)力有限,很多時(shí)候面對(duì)皇帝和太監(jiān)的無理要求而難以應(yīng)付。
明朝的戶部尚書,多是因?yàn)榉瘩g皇帝采購各類寶物旨意而出名,但這也是要付出代價(jià)的。
從1380年以后共任命了 89名戶部尚書,16人被罷職,3人被處死,2人被流放而終身不得錄用,1人被放逐。
而這些人中,絕大部分都是因?yàn)榛实鄄幌?,在殘酷的政治斗?zhēng)中敗下陣來。
人出險(xiǎn)地而不自知,王國(guó)光居然還想集中朝廷的財(cái)稅大權(quán)。
無疑,這是犯忌諱的事兒,不止讓皇帝不滿,還會(huì)讓同僚不爽。
“跳吧,鬧吧,到最后,張居正也未必保得住你?!?/p>
魏廣德在心里默默想到。
張居正的權(quán)勢(shì),很大程度上得益于后宮的信任和馮保的支持,這點(diǎn)魏廣德比誰都看的明白。