“陸大人,自朝廷下達(dá)遷都之令后,我河南府已加緊趕工,直至目前,安置百姓的房屋,已然建好,這些房屋雖談不上多好,卻也能暫住?!毙毯拼鸬煤苁枪麛?,底氣十足。
陸羽原以為,這少部分百姓不愿搬遷,是因安置房屋沒(méi)有建好,抑或分配不公,但就目前看來(lái),官府的舉措并無(wú)不妥之處。
“這么說(shuō)來(lái),這少數(shù)百姓不愿搬遷,單純是因?yàn)橄胍魅「嗟难a(bǔ)償費(fèi)用了?”陸羽冷笑著問(wèn)道。
對(duì)此,刑浩只能苦笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭,道:“朝廷規(guī)定的是每戶拆遷補(bǔ)償是五十貫,但這少數(shù)百姓覺(jué)得不夠?!?/p>
“那他們覺(jué)得多少合適?”
“兩百貫!”刑浩小心翼翼的說(shuō)道。
“呵呵!兩百貫,他們還真敢想啊!”陸羽冷冷的說(shuō)道,雖然知道這些釘子戶會(huì)獅子大開(kāi)口,但沒(méi)想到他們開(kāi)的口這么大
洛陽(yáng)雖說(shuō)即將被定為都城,可當(dāng)下的它只是個(gè)稍微繁華些的府城,而且現(xiàn)在還是明初,物價(jià)并不高,五十貫足夠一家老小安家立戶。
“那大人,要不下官再去勸勸?”
“有什么好勸的,你立刻發(fā)布公告,就說(shuō)搬遷補(bǔ)償費(fèi)用有限,早搬遷的能領(lǐng)到全額補(bǔ)償,若是再晚些,便依次減少,若最后還不肯搬的,官府便要強(qiáng)拆,到那時(shí),他們一文錢(qián)也領(lǐng)不到!”
百姓拖著不肯搬,無(wú)非是沒(méi)感受到壓力,還想獅子大開(kāi)口,先給他們來(lái)點(diǎn)心理壓力,逼著他們爭(zhēng)搶這補(bǔ)償款,想是會(huì)有人忍不住退讓。
只要這口子一開(kāi),其他人便是還存貪念,怕也頂不住賠償款日漸減少的壓力。
別人早一步搬遷,就能早點(diǎn)領(lǐng)錢(qián),而再苦熬下去,不但可能分文沒(méi)有,還要擔(dān)心被強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)有這魄力堅(jiān)守下去?
“陸大人……這個(gè)……”
聽(tīng)到陸羽的吩咐,刑浩擦了擦額頭的冷汗,苦著臉拱手道:“還望大人三思啊!萬(wàn)一強(qiáng)拆鬧出亂子,那該如何是好?”
顯然,在他看來(lái),陸羽的手段太過(guò)強(qiáng)硬了,分文不給,還要強(qiáng)拆,這種事怕是會(huì)招惹民怨。
說(shuō)著,他又朝東南方向拱了拱手道:“遷都大事,陛下可都看著呢!若真出了亂子,那下官這腦袋……”
他似是感覺(jué)到朱元璋的大刀逼來(lái),憑空將脖子一縮,現(xiàn)出滿臉驚惶。
扶了扶差點(diǎn)歪倒的官帽,刑浩再次朝陸羽拱手道:“要不……下官再去勸勸那些百姓?”
“刑大人,你勸了這么久,可曾見(jiàn)到成效?”陸羽冷笑道。
自朝廷發(fā)布遷都公告,開(kāi)始動(dòng)員拆遷始,至今已有月余,若真是說(shuō)幾句好話便管用,也不至于鬧到現(xiàn)在了。
“這……”
刑浩一臉的猶豫已說(shuō)明了一切。
陸羽鼻中發(fā)出一聲冷哼道:“人心不足蛇吞象,有些人就是太過(guò)貪婪了,不知見(jiàn)好就收的道理,這五十貫補(bǔ)償,還是本官向陛下?lián)砹?zhēng)的,若真依了他們,將補(bǔ)償款漲到兩百貫,那多余的錢(qián)誰(shuí)來(lái)補(bǔ)?是由你刑大人來(lái)出還是本官來(lái)出?”
能堅(jiān)持到現(xiàn)在還不愿意搬遷的釘子戶,就沒(méi)幾個(gè)是窮人,畢竟窮人早就想著拿錢(qián)搬走了,這些人身家本就不菲,還想著占朝廷便宜,這簡(jiǎn)直是在找死,這種事,陸羽絕不允許。
“這……”刑浩一時(shí)無(wú)言,這么多錢(qián),就是把他賣(mài)了也不可能補(bǔ)上的,但要真的強(qiáng)拆,出了事咋辦呢!
“刑大人,放心,出不了亂子,就算真的出了什么事,都由本官一力承擔(dān)?!标懹痫@然也看出了刑浩為何猶豫,當(dāng)即說(shuō)道。
聞言,刑浩頓時(shí)松了口氣,既然陸羽愿意承擔(dān)全部責(zé)任,那就算真出了事,也不會(huì)牽連到他刑浩身上了,他當(dāng)即鄭重拱手道:“如此,便依陸大人的!”
“待百姓都搬走后,咱們便準(zhǔn)備動(dòng)工!”
陸羽已摩拳擦掌,開(kāi)始著手準(zhǔn)備后續(xù)的工事。
看他那信誓旦旦的模樣,刑浩心中卻直打起鼓來(lái)。
“這陸大人,當(dāng)真那么自信么?他就不怕那些百姓不依那補(bǔ)償款方案,又要鬧出亂子嗎?”
……
陸羽既已定下方案,拆遷工作便即有條不紊地開(kāi)展下去。
他前腳剛走,刑浩后腳便叫來(lái)典吏,將陸羽的命令整合成公告,分發(fā)下去。
雖說(shuō)陸羽主動(dòng)擔(dān)責(zé),可刑浩心中多少還有些擔(dān)心,畢竟他是本地主官,真出了亂子,多少也影響政績(jī)。
是以,從這公告剛發(fā)布出去,刑浩就派出人去,日夜盯防那些釘子戶。
每日早晚,他都要詢(xún)問(wèn)拆遷的最新動(dòng)向。
公告發(fā)布第一天,果真如他所料,這些釘子戶對(duì)之十分不滿,有不少人圍在布告欄前破口大罵。
收到風(fēng)聲的刑浩很是緊張,連忙加派人手防備,叮囑下屬一旦生變,立馬控制局面。
可等到第二天,他所擔(dān)憂的情況并未發(fā)生。
相反的,第二天手下送回的消息,竟是有幾十戶釘子戶愿意搬遷,領(lǐng)那五十貫錢(qián),這倒大大出乎刑浩意料之外。
到第三天,同意搬遷的人數(shù)成倍數(shù)增長(zhǎng),竟達(dá)百余戶之眾。
直到這時(shí),刑浩方才明白過(guò)來(lái),這些釘子戶也并非是鐵板一塊,都各懷心思,擔(dān)心被別人搶了先。
更關(guān)鍵的是,在得知不同意拆遷有可能拿不到賠償款后,他們?cè)趧?dòng)怒的同時(shí),更生出擔(dān)憂。
民不與官斗,這是亙古不變的真理。
真抵抗到最后,他們吃虧的概率顯然更大。
為了搏那多出的百八十貫錢(qián),非但把自己原本該得的五十貫給作沒(méi)了,更連自己房子都保不住。
這么一想,是個(gè)人都該選擇合作。
于是乎,自第四天起,同意拆遷的釘子戶,又成倍地翻番。
擔(dān)心領(lǐng)不到補(bǔ)償款,這些釘子戶們甚至爭(zhēng)搶著同意,負(fù)責(zé)簽發(fā)拆遷名錄的府衙典吏,忙得幾乎回不了家。
不到十天,幾乎所有釘子戶都已同意拆遷。
到這時(shí),刑浩才收起擔(dān)憂,感嘆不已道:“想不到這陸大人小小年紀(jì),竟對(duì)人心拿捏得如此精準(zhǔn)!”
感慨稱(chēng)贊的不只刑浩,跟隨陸羽的方孝孺、楊士奇等人,前來(lái)陪同的朱棣兩兄弟,也對(duì)這拆遷進(jìn)度大是感慨,紛紛稱(chēng)贊。
然而,陸羽那邊卻已顧不得這些夸贊了,他已將拆遷之事拋開(kāi),全身心投入到另外一件要?jiǎng)?wù)上。
征發(fā)徭役。
明朝的徭役分為三種:里甲正役、均徭和雜泛差役。
其中,以里甲正役為主干,其規(guī)定百姓按里甲編戶,每一百一十戶為一里,每戶每十年一輪,輪流服役。
均徭則是里甲正役的衍生版本,修改了里甲役中每一百一十戶為固定里甲的生硬規(guī)定,改為按戶等人丁編排,均等服徭。
而雜泛差役則是對(duì)上述兩種主要徭役的補(bǔ)充,屬于臨時(shí)性的征調(diào)。
然而,不管哪種徭役,都只是短期行為,到期之后就要放役戶回歸,即便是官府也不能強(qiáng)留勞動(dòng)力,一直免費(fèi)征用。
可是此次修建新都,陸羽所需要的,并非短期勞動(dòng)力,他需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞力,能持續(xù)穩(wěn)定地從事?tīng)I(yíng)造生產(chǎn)。
如此一來(lái),這徭役的征發(fā)和運(yùn)用,就不能再照搬以往的模式了,必須推陳出新,創(chuàng)造出全新的模式,以適應(yīng)營(yíng)造新都的需要。
所以這段時(shí)間以來(lái),陸羽明天都往知府衙門(mén)跑。
一來(lái)是和下面各縣縣令商討征發(fā)徭役的細(xì)節(jié),二是為了和本地官員多溝通熟悉,了解附近百姓的情況。
不過(guò)陸羽并不急著開(kāi)始征徭役,他先將各縣縣令和府衙典吏聚在一起,借用府衙的小黃冊(cè),圈定徭役范圍。
這個(gè)工作極是繁瑣,饒是縣令們不必親自動(dòng)手,只叮囑師爺和門(mén)吏干活,可時(shí)間一久,終有人扛不住了。
雖說(shuō)這年頭衙門(mén)清閑,可也架不住三天兩頭往府衙里跑,聽(tīng)等你陸大人調(diào)遣啊?再這么耗下去,自己縣里的政務(wù)不管了?
“征個(gè)徭役,至于鬧得這么復(fù)雜嗎?”
“這個(gè)陸大人,當(dāng)真是拿腔拿調(diào),屁大點(diǎn)事,至于這么磨嘰嗎?”
縣令們苦不堪言,常常私下抱怨,若非看在陸羽是朝廷下派來(lái)的中樞朝臣,他們?cè)缇土锰糇恿?,至于各縣典吏們,更是敢怒不敢言。
除了抱怨陸羽行事繁瑣外,他們對(duì)陸羽這次征徭的分量,也極是不滿。
要知道,征發(fā)徭役也是有講究的,應(yīng)當(dāng)按照人丁數(shù)目及田地來(lái)衡量決策,每一戶每年都有規(guī)定限額,履行完了徭役,人家就沒(méi)義務(wù)再給官府服徭。
而一次征用役夫過(guò)多,就等于提前預(yù)支了后續(xù)的徭役份額。
通常,官府在征發(fā)徭役時(shí),都是大事慢做,每個(gè)月征用的勞力數(shù)量都有嚴(yán)格控制,這樣做,方能避免浪費(fèi)勞力,還能保證每月都有勞力以供驅(qū)使。
可如今,陸羽攤派的任務(wù)太重,對(duì)勞力役夫的消耗,實(shí)在過(guò)重。
“照他這么攤派下去,各縣可征用的勞力都叫他嚯嚯完了,日后咱們?cè)傧胄蘼分嗡?,上哪兒找人去??/p>
“這不是為了他一己之利,壞了各縣治務(wù)嗎?”
“我看這位陸督造分明是太年輕了,急于在陛下跟前表現(xiàn),以致操之過(guò)急!”
“建城又非一日之功,這么著急只能適得其反!”
一時(shí)間,怨聲四起,可礙于陸羽身份壓人,眾人又只能不情不愿地依照指令,乖乖干活。
……
而在另外一邊,拆遷工作依舊條不紊地進(jìn)行著。
洛陽(yáng)城外,新都建設(shè)衙門(mén)業(yè)已搭建完成,雖說(shuō)臨時(shí)搭建,這衙門(mén)略顯簡(jiǎn)陋,可因承載著營(yíng)造新都城的重任,這衙門(mén)近來(lái)很是熱鬧。
方孝孺、楊士奇等人奔來(lái)走去,陸羽則整日窩在衙內(nèi)整理著新都的圖紙。
此刻,衙堂中,陸羽正指著新弄好的圖紙,朝一旁的朱家兄弟介紹道:“既是要修建新都,自然不能再照搬應(yīng)天城的格局規(guī)制,我打算將皇宮的規(guī)模再擴(kuò)大一些,將原本的洛陽(yáng)外城改建成內(nèi)城,等到皇城部分建設(shè)完工后,再自皇城之外,規(guī)劃出八個(gè)居住區(qū)。”
“這每個(gè)居住區(qū),都按照居住、商業(yè)、教育、軍事等不同屬性進(jìn)行劃分,往西的這部分規(guī)劃為科研區(qū),后期會(huì)興建幾所大型的工坊科研中心?!?/p>
“往東的部分,則主打商業(yè)和休閑,往北的部分,是軍事區(qū)域,往南則主打教育,后期的國(guó)子學(xué)也好,府學(xué)也好,都可以規(guī)劃在這一片?!?/p>
這些規(guī)劃,都是陸羽效仿后世的城市區(qū)劃,再根據(jù)當(dāng)下條件和自身聯(lián)想,做出的統(tǒng)籌布局。
照他這樣規(guī)劃,整個(gè)洛陽(yáng)新都,會(huì)修建成一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、科教、軍事為一體的大型都城。城內(nèi)每一區(qū)劃各自獨(dú)立,卻又緊密聯(lián)系。
這些規(guī)劃,是陸羽絞盡腦汁想出來(lái)的,他對(duì)自己的勞動(dòng)成果十分滿意,故而,此刻向外人介紹時(shí),他也說(shuō)得十分起勁。
可任陸羽唾沫橫飛,一旁的朱家兄弟卻聽(tīng)得直翻白眼,倒并非他們對(duì)陸羽的規(guī)劃有何看法,實(shí)在是兩人聽(tīng)完直感懵逼,壓根就聽(tīng)不明白。
特么的,陸先生的每一個(gè)字咱都能聽(tīng)懂,可為啥連在一起,就是聽(tīng)不大明白呢?
而且陸先生這是要干啥,要將整個(gè)中原的人口,統(tǒng)統(tǒng)搬來(lái)洛陽(yáng)嗎?照他這般規(guī)劃,整個(gè)都城最后能容納多少人口?
城外的布防,又得需要多少兵力?
最最關(guān)鍵的是,真要照這一套修改下去,怕這洛陽(yáng)城要改得面目全非,這就相當(dāng)于將這洛陽(yáng)城徹底拆光,而后重建一座全新的城池了。
照這規(guī)格建下去,那得花費(fèi)多少銀子?
一千萬(wàn)貫?
不!恐怕一萬(wàn)萬(wàn)貫都不一定能夠兜得住呢?
朱棣好不容易才止住聯(lián)想,翻著白眼道:“陸先生,您這是要累死二哥嗎?二哥在倭國(guó)挖點(diǎn)礦不容易,照您這大刀闊斧的架勢(shì),怕是把倭國(guó)那兩座礦山都搬來(lái),才能支付得起,可挖礦總是要時(shí)間的,您這般操切,怕錢(qián)袋子上扛不住?。 ?/p>
雖說(shuō)倭國(guó)佐渡金礦和石見(jiàn)銀礦蘊(yùn)藏很豐富,可挖礦也是要時(shí)間的,挖礦趕不上花錢(qián)的速度,上哪再去籌措錢(qián)財(cái)呢?總不能,城建了一半,停下來(lái)等倭國(guó)那邊運(yùn)錢(qián)來(lái)吧?