當(dāng)天下午,柳浩天正式到高新區(qū)兼任管委會主任的事情,便已經(jīng)在整個西風(fēng)市傳揚(yáng)開了。
很多人聽到這個消息之后,第1個反應(yīng)就是滿臉嘲諷之色。
因?yàn)槲黠L(fēng)市高新區(qū)在整個西風(fēng)市的地位之低盡人皆知,大家都知道,西風(fēng)市高新區(qū)是扶不起的阿斗,更是前任市委書記所以留下來的半拉子工程,現(xiàn)任市委書記魏德林對這個項(xiàng)目連看都不看一眼,而市長夏澤輝更是把所有的精力全都放在了東開發(fā)區(qū)上。
現(xiàn)在東開發(fā)區(qū)搞得風(fēng)風(fēng)火火,每年的GDP達(dá)到了三四十億元,算得上是西風(fēng)市最有潛力的地區(qū)。
至于西開發(fā)區(qū),由于前任市委書記在搞這個開發(fā)區(qū)的時候,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,再加上資金不足,最終在草草地征收了3000畝地之后,這個項(xiàng)目便直接徹底銷聲匿跡了。
沒有任何一個副市長愿意接受這個開發(fā)區(qū),因?yàn)檫@個爛攤子幾乎是沒法收拾的。
正因?yàn)槿绱?,很多人得知這個消息之后,第1個反應(yīng)就是柳浩天不知天高地厚,腦袋被驢給踢了。更多的是嘲諷之詞。
沒有人認(rèn)為,柳浩天能夠把高新區(qū)發(fā)展起來,甚至有人還打賭的時候跟別人說:“如果柳浩天能把高新區(qū)發(fā)展起來,我把腦袋摘下來給你當(dāng)夜壺!”
魏德林辦公室內(nèi),魏德林笑著看向副市長楊國華:“老楊,你認(rèn)為柳浩天能把高新區(qū)發(fā)展起來嗎?”
楊國華滿臉不屑的說道:“如果他柳浩天真要能把高新區(qū)發(fā)展起來,那么我愿意拜他為師!這幾乎是一個不可能完成的任務(wù)?!?br />
魏德林卻笑著說道:“據(jù)我所知,柳浩天發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是很有一手的?!?br />
楊國華搖搖頭:“那不一樣的,高新區(qū)現(xiàn)在除了3000畝荒地之外,什么都沒有,就連他們的辦公場所,那棟破舊的2層小樓,還是屬于市國資委的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在借給他們暫時使用。
柳浩天一沒有人,二沒有錢,三沒有資源,它靠什么發(fā)展高新區(qū)?”
魏德林笑著說道:“老楊呀,你這樣說還真是小看了柳浩天,據(jù)我所知,柳浩天和華恒集團(tuán)的總裁華小熊關(guān)系密切,當(dāng)初柳浩天在降龍縣做的很多項(xiàng)目,都有華小熊的支持在里面。
如果華小熊也愿意跑到咱們西風(fēng)市來支持柳浩天的話,柳浩天未必不能做出一番事業(yè)?!?br />
楊國華還是搖了搖頭:“這個事情我也聽說過,不過我認(rèn)為,華小熊愿意在降龍縣投資,是因?yàn)榻谍埧h屬于南方發(fā)達(dá)地區(qū),再加上柳浩天當(dāng)時搞出的那個規(guī)劃方案確實(shí)非常有吸引力,就算華小熊不投資,也會有很多人愿意投資。
但是咱們西風(fēng)市可不一樣,咱們的硬件環(huán)境比起降龍縣差的太多,軟件更是不可同日而語,所以,華小熊絕對不會過來投資的!”
魏德林聽楊國華這么分析,感覺還是很有道理的。
第2天上午,柳浩天直接來到了市長夏澤輝的辦公室。
柳浩天剛剛落座,夏澤輝便笑著說道:“柳浩天,找我有事嗎?”
柳浩天點(diǎn)點(diǎn)頭:“夏市長,我這次過來,是想問一問你,好像我們高新區(qū)每年都有200萬的財(cái)政資金,但是今年,到現(xiàn)在為止,這筆資金卻并沒有劃撥,這是為什么呢?現(xiàn)在既然我過去了,高新區(qū)的工作馬上就要轟轟烈烈的展開,是不是該先把這筆資金劃撥給我們呢?”
夏澤輝搖搖頭:“柳浩天,我可以明確的告訴你,這筆資金是不可能劃撥給你們的。因?yàn)椋瑒潛芙o你們也是無底洞,這個決策是去年年底,市委常委會上就已經(jīng)做出來了,寧可讓高新區(qū)這樣癱著,也絕對不再劃撥任何資金了。
這個決策不會因?yàn)榉止芨笔虚L的變化而發(fā)生改變。所以,這筆資金你就不要想了。如果不是因?yàn)殚_發(fā)區(qū)那邊的存在,可以擴(kuò)充一下我們西風(fēng)市的編制數(shù)量,早就被撤銷了。
所以,你之前要編制,魏書記答應(yīng)你了,但是要資金沒有。
而且我要提醒你一下,現(xiàn)有的編制人員的工資,是由市財(cái)政來發(fā)放的,但是,你所要去的那15個編制的人員工資,必須有你們開發(fā)區(qū)自己來發(fā)放,市財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。
當(dāng)然啦,你新官上任,也不能讓你一分錢都沒有,作為市長,為了支持你的工作,我可以從我300萬的市長基金中拿出30萬來交給你,作為你們開發(fā)區(qū)的啟動資金。
雖然30萬的確不多,但沒有辦法,咱們西風(fēng)市比較窮,我這個市長能夠調(diào)動的資金額度也只有300萬而已?!?br />
柳浩天輕輕點(diǎn)了點(diǎn)頭:“夏市長,謝謝你,夠意思!”
雖然30萬資金在柳浩天的眼中根本就不算什么,但是柳浩天清楚,這30萬對于夏澤輝來說,卻并不是一個小數(shù)目,畢竟這里是西風(fēng)市,夏澤輝能夠拿出30萬劃撥給自己,已經(jīng)足以表明他對自己的重視了。
柳浩天略微沉吟了片刻,突然說道:“夏市長,我有一個想法,想和您好好的合計(jì)一下?!?br />
夏澤輝笑著說道:“恐怕你小子又有什么壞點(diǎn)子了吧,直接說吧,我看能不能支持你?”
柳浩天沉聲說道:“夏市長,我認(rèn)為,如果按照傳統(tǒng)的開發(fā)區(qū)的模式來建設(shè)高新區(qū),幾乎是不可能完成的任務(wù),這也是為什么高新區(qū)這么多年來一直無法發(fā)展起來的原因。
所以我建議,在目前,國家大力推進(jìn)體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新促發(fā)展的大的背景下,請市府把我們高新區(qū)當(dāng)做一個試點(diǎn)單位,進(jìn)行大力度的改革,改革的方向?yàn)?,開發(fā)區(qū)的薪酬總額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增長、輻射帶動作用掛鉤,一般按照不超過我們當(dāng)?shù)赝瑮l件機(jī)關(guān)工作人員收入的三倍來掌握,同時,我打算將開發(fā)區(qū)劃撥成兩個部分,一個部分是社會事務(wù)管理職能部門及開發(fā)運(yùn)營職能部門。另外一個,則是推動協(xié)調(diào)部門。
這兩個單位并行運(yùn)作,都處于我們開發(fā)區(qū)管委會的框架之下,有我這個管委會主任總攬負(fù)責(zé)。兩個部門各行其職。
尤其是社會事務(wù)管理部門,應(yīng)該建立以服務(wù)為主導(dǎo)的思維觀念,而不是以管理為主導(dǎo)。
我認(rèn)為,既然是改革開放,就應(yīng)該進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新改革,要加快建立更加精簡高效的管理體制,更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制,更加激勵有競爭性的干部人事管理制度,更加系統(tǒng)集成的政策支持體系。
我們的高新區(qū)不能像傳統(tǒng)的高新區(qū)那樣按部就班的做職能管理部門,而是要走一條市場化改革的道路,最終把我們西風(fēng)市高新區(qū)打造成為全市科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、深化改革的試驗(yàn)區(qū)、對外開放的先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)……”
隨后,柳浩天與夏澤輝進(jìn)行了長達(dá)三個小時的談話。
夏澤輝聽完柳浩天的長篇大論之后,感覺到內(nèi)心深處充滿了震撼。
夏澤輝怎么也沒有想到,柳浩天這位年輕的副市長竟然站位比他這個市長還要高,最關(guān)鍵的是,柳浩天的膽子足夠大,思路足夠?qū)?,想法足夠新穎。
夏澤輝對柳浩天的這些說法很感興趣。
尤其是柳浩天所提出的剝離社會事務(wù)管理職能這個說法,更是讓夏澤輝大感意外。
因?yàn)榱铺焯岢鰞蓚€剝離一個加強(qiáng)的概念,兩個剝離指的是,剝離社會事務(wù)管理職能,剝離開發(fā)運(yùn)營職能,一個加強(qiáng)指的是加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能。
正常情況下,沒有人會嫌自己的權(quán)力小,誰都希望自己的權(quán)力最大化,但柳浩天卻偏偏反其道而行之,主張剝離社會事務(wù)管理職能,剝離開發(fā)運(yùn)營職能,這是在自我削減權(quán)力???
難道柳浩天傻嗎?
如果柳浩天傻的話,為什么又要將高新區(qū)周邊的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸到高新區(qū)管委會呢?
柳浩天到底是什么目的?
夏澤輝盯著柳浩天看了半晌,這才緩緩問道:“柳浩天,我有些不太明白,你為什么會自我削減權(quán)力呢?”
柳浩天沉聲說道:“夏市長,我認(rèn)為,我的這個方案并不僅僅是權(quán)力的自我削減,而是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),而是要通過將一些權(quán)力下放給基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,騰出最大的人力資源和財(cái)力,以市場化取向謀改革創(chuàng)新效益最大化,我這套改革方案的最終目標(biāo)是要加快產(chǎn)業(yè)集聚,推動開發(fā)區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道?!?br />
夏澤輝聽完之后表情有些凝重:“柳浩天,你的這個改革方案我是第1次聽說,現(xiàn)在我真的不好給你答復(fù),因?yàn)槟愕倪@個規(guī)劃方案太過于前衛(wèi),必須要上常委會討論,甚至要向省委進(jìn)行申報(bào)批示。”
柳浩天笑了:“這個我是有心理準(zhǔn)備的,但是我相信,在魏書記那里應(yīng)該不會遇到什么障礙,畢竟這是自我縮減權(quán)力。
當(dāng)然了,我們這個改革肯定會是循序漸進(jìn)的,不會搞一刀切!我有一整套的實(shí)施方案,請夏市長過目?!?br />
一邊說著,柳浩天一邊把他早已經(jīng)擬定好的規(guī)劃方案放在了夏澤輝的桌面上。
夏澤輝仔細(xì)的翻看了一下,臉色當(dāng)時就變得嚴(yán)肅起來,眉頭緊緊皺了起來。
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第469章 沒錢沒人
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