“小東,準(zhǔn)備好去紅旗區(qū)了吧?”
雷鴻躍散會,回到辦公室之后,就把楊東喊了過來,當(dāng)面詢問。
這也是任前談話。
等楊東的任職公示期通過之后,大概也就是12月24號左右,楊東就可以去紅旗區(qū)赴任。
不過省委把閆靜敏的公示期延長到了半個月,就是為了給楊東創(chuàng)造一周提前去紅旗區(qū)的機(jī)會。
楊東點(diǎn)了點(diǎn)頭:“早就準(zhǔn)備好了,其實(shí)從半年前就準(zhǔn)備了?!?/p>
“喲呵,這么說,你對紅旗區(qū)很了解了?”
雷鴻躍驚訝的看向楊東,有了一些好奇問道。
他本以為楊東這半年時間在北春市政府工作,又負(fù)責(zé)辦公廳主任,又負(fù)責(zé)掃黑除惡工作,以及打傘破網(wǎng),根本就沒有時間了解紅旗區(qū)。
他今天喊楊東過來,原本的意思是告訴楊東有關(guān)紅旗區(qū)的一些事情的。
但是沒想到,楊東竟然口口聲稱了解紅旗區(qū)。
楊東面色復(fù)雜的看向雷鴻躍,苦笑一聲說道:“我最先了解紅旗區(qū)的就是債務(wù)?!?/p>
“截止到今年的十月份,紅旗區(qū)的債務(wù)已經(jīng)來到了346億元?!?/p>
“其中,向上性債務(wù)高達(dá)125億元?!?/p>
“社會性債務(wù)高達(dá)170億元?!?/p>
“未償還銀行債務(wù),本息總計(jì)51億元?!?/p>
“2011年紅旗區(qū)的GDP為205億元,財(cái)政收入為24億元?!?/p>
“而截至到今年十月份,前三季度紅旗區(qū)GDP為178億元,財(cái)政收入為億元?!?/p>
“如果今年按照以往的節(jié)奏投資支出,那么到明年初,也就是截至到完整的2012年底,債務(wù)將會突破380億元。”
“在北春市幾個市轄區(qū)和縣級市里面,紅旗區(qū)的債務(wù)已經(jīng)超過警戒紅線了,標(biāo)準(zhǔn)紅線是280億元,但紅旗區(qū)已經(jīng)達(dá)到了三百億以上。”
楊東有了宋曉峰在紅旗區(qū)擔(dān)任區(qū)長作為依托,有什么事情都可以去問宋曉峰,而這幾個月以來張淇一直都和宋曉峰在紅旗區(qū),兩個人一暗,一明,基本上把紅旗區(qū)的情況都摸底清楚。
因此,楊東此刻才能夠在市長面前侃侃而談,聲稱了解。
雷鴻躍點(diǎn)了點(diǎn)頭,臉上的笑容也逐漸收斂消失。
紅旗區(qū)的債務(wù),的確太高了。
如果按照現(xiàn)在的發(fā)展速度,紅旗區(qū)不吃不喝,勒緊褲腰帶過日子,也得十幾年才能把債務(wù)還完。
但這明顯不現(xiàn)實(shí),每年光黨員干部的硬性開支就占了財(cái)政收入的三分之一還多,再加上其他一些政府硬性要求項(xiàng)目,想要還債務(wù)不太現(xiàn)實(shí)。
其實(shí)這已經(jīng)是紅旗區(qū)積極化債之后,所剩的債務(wù)了。
怎么個積極化債法?當(dāng)然是賣地了。
賣地,拿錢,還債,然后惡性循環(huán)。
雷鴻躍估計(jì)楊東上任之后,看到的紅旗區(qū)的地圖都是千瘡百孔的,這里賣了,那里也賣了,想要協(xié)調(diào)發(fā)展,幾乎不太可能。
政府總不能說話不算話吧?你把地賣了,你收不回來了,就算收回來,價格更高。
另外,賣了的地,人家可以開發(fā),也可以不開發(fā)。
還有開發(fā)到一半,企業(yè)沒錢的,直接爛尾的。
可以說,經(jīng)商不容易。
那么從政做政府的一把手,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就更不容易了。
要沒有資源,沒有人脈,沒有能力,以及沒有一顆大心臟的話,還真的很難成功。
因此也不怪各級政府賣地,開發(fā)房地產(chǎn)。
因?yàn)檫@是慣性思維下的所謂成熟模式(懶政的必然結(jié)果,照抄發(fā)展模式。)
“你去紅旗區(qū)任職,有思路嗎?”
雷鴻躍看向楊東,沉聲問道。
他想看一看楊東究竟要怎么發(fā)展紅旗區(qū),尤其是在擁有這么多欠債的情況下。
“市長,紅旗區(qū)的發(fā)展不是一朝一夕的事情,跟慶和縣完全不同?!?/p>
“慶和縣底子薄,但是債務(wù)本身不高,所以發(fā)展起來不難?!?/p>
“但是紅旗區(qū)作為北春市的市轄區(qū),主體行政區(qū),又要承擔(dān)部分副省級城市的職責(zé),所以債務(wù)高,也很正常?!?/p>
“但是債務(wù)高,往往意味著不被投資人信任,投資紅旗區(qū)有很大風(fēng)險,投資人會觀望?!?/p>
“因此想要發(fā)展紅旗區(qū)的經(jīng)濟(jì),首先就要化債,不把債務(wù)化到一個合理的范圍之內(nèi),繼續(xù)投資大項(xiàng)目,下馬大項(xiàng)目,那無異于火上澆油?!?/p>
楊東開口分析著如何發(fā)展紅旗區(qū),以及如何化債。
“你打算怎么化債?”
雷鴻躍看向楊東,沉聲問道。
化債,是地方政府最頭疼的大事了。
地方政府跟中央政府不同,中央政府掌握百分之九十五的大宗商品以及戰(zhàn)略資源,根本就不缺錢。
但是地方政府只能賣地,要么就是發(fā)展換錢,但是發(fā)展起來的地方終究是少數(shù)。
因此地方政府化債能力一般,因?yàn)樽灾鳈?quán)太少了,財(cái)政沒有自主權(quán),怎么化債?
因此地方亂收費(fèi)是為什么?也是窮到?jīng)]辦法了,不亂收費(fèi),連單位部門工資都發(fā)不出來。
還有為什么會吃掉投資商,為什么投資過來之后,直接把人家給生吞活剝了,不給人家正常發(fā)展的機(jī)會?
因?yàn)楦F,沒有辦法發(fā)展,沒有時間發(fā)展。
“以債化債,減支補(bǔ)債,借債生利?!?/p>
楊東開口,說出十二個字。
這就是他的辦法。
想要把債務(wù)控制在合理的情況范圍之內(nèi),必須做到這十二個字。
但十二個字,說容易,做起來很難,這需要上下一心,而且必須要有極強(qiáng)的社會穩(wěn)定性,以及極強(qiáng)的政府公信力,還有非常高的營商環(huán)境。
所以還是老話題,必須提高營商環(huán)境的清朗,才能有機(jī)會做到這十二個字。
“仔細(xì)說說?!?/p>
雷鴻躍聽到楊東說的十二個字,更加好奇了。
“簡單來說就是把紅旗區(qū)過去的債務(wù)項(xiàng)目利用起來,投資一些錢,讓它運(yùn)轉(zhuǎn)起來,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,產(chǎn)生生產(chǎn)價值,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值,也就是說盡可能的保證原來債務(wù)投資的項(xiàng)目不破產(chǎn)?!?/p>
“當(dāng)然政府需要做個判斷,明確一下哪些項(xiàng)目已經(jīng)無法重新啟動,無法進(jìn)行以債化債,無法產(chǎn)生盈利的可能性,那么對于這些就要及時拋售?!?/p>
“對于那些還有可能盈利的項(xiàng)目,要花錢保住,要找到更合適的投資者,合作者,爭取扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目翻身。”
“對于那些本身還在盈利,但盈利不多的項(xiàng)目,要找到新的辦法,新的出路,以新的思想來催生更多的活水之源。”
“同時要進(jìn)行減支補(bǔ)債,這個減支指的就是不該花的錢一分都不能花,避免財(cái)政浪費(fèi),過緊日子,但緊日子也要過好,不能苦了自已的同志,以免心不齊。”
“借債生利,指的就是通過對銀行貸款投資國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,甚至通過特定公司進(jìn)入股市,投資股市,擴(kuò)大化債的能力和范圍。”
“當(dāng)然,這是有風(fēng)險的,畢竟股市在這個東西貓一天狗一天,需要謹(jǐn)慎才行,但一旦盈利,成果也是數(shù)倍甚至幾十倍,上百倍的?!?/p>
“不過這個暫且不談,因?yàn)椴辉谖冶緛淼挠?jì)劃之內(nèi),能走正常渠道化債,最好還是走正道?!?/p>
楊東避免走鋼絲,避免刀劍跳舞,及時收回話題。
但雷鴻躍已經(jīng)聽的冒汗了,楊東膽子還真大啊,還想讓政府通過特定公司去投資股市,這要是賠了,褲衩子都沒了。
“你可不能亂來啊,小東?!?/p>
雷鴻躍開口勸道,語氣都有些發(fā)顫了。
非是他膽小,而是楊東膽大。