一人身兼數(shù)職的草創(chuàng)局面,建立一個(gè)真正權(quán)責(zé)分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代文官政府!
而那些商賈、頭人們,更是聽得心頭劇震。
一個(gè)專管經(jīng)濟(jì)民生的經(jīng)略院?
這意味著,未來的商業(yè)規(guī)則、稅收政策,都將由這個(gè)全新的機(jī)構(gòu)來制定。
他們必須立刻開始研究,如何與這個(gè)即將誕生的龐然大物打交道!
“賜袍禮成!諸位新科進(jìn)士,隨我游街,與民同慶!”
在江澈的帶領(lǐng)下,一百二十名身穿新官袍的進(jìn)士,昂首挺胸,走下高臺,在衛(wèi)兵的護(hù)衛(wèi)下,沿著新華城最繁華的主干道,開始了榮耀的巡游。
街道兩側(cè),萬民空巷,歡呼聲、鞭炮聲此起彼伏,無數(shù)羨慕、敬畏的目光投向這支隊(duì)伍。
這一刻,“學(xué)得文武藝,貨與帝王家”這句古老的格言,在這片異域大陸上,得到了最生動(dòng)、最震撼的詮釋!
……
游街的盛典持續(xù)了整整一個(gè)上午。
當(dāng)夜幕降臨時(shí),興奮了一整天的馬遠(yuǎn),懷著忐忑不安的心情,被一名親衛(wèi)帶到了江澈的書房。
與白日里萬眾矚目的威嚴(yán)不同。
此刻的江澈只穿著一身常服,正坐在燈下,手中拿著的,正是馬遠(yuǎn)那篇策論的原本。
“馬遠(yuǎn),坐?!?/p>
江澈指了指對面的椅子,臉上帶著一絲溫和的笑意。
“謝王爺?!?/p>
馬遠(yuǎn)小心翼翼地坐下,只敢坐半個(gè)臀部,腰桿挺得筆直。
“你的這篇策論,我看了三遍?!?/p>
江澈將策論放在桌上,“官督商辦,這是它的利。僵化,腐敗,損效率,這是它的弊。你能看到這一層,已經(jīng)超過了九成九的讀書人。”
“學(xué)生不敢,只是紙上談兵罷了。”馬遠(yuǎn)謙遜地答道。
“不,這不是紙上談兵?!?/p>
江澈搖了搖頭,“我讓你來,想問的不是這個(gè),我感興趣的是你策論最后提出的,在新的衙門內(nèi)部,設(shè)立一個(gè)監(jiān)察科的構(gòu)想。你詳細(xì)說說?!?/p>
馬遠(yuǎn)心中一凜,知道這才是真正的殿試。
他深吸一口氣,整理了一下思路,沉聲道:“回稟王爺。學(xué)生以為,權(quán)力如水,可以載舟,亦可覆舟。王爺您即將成立的經(jīng)略院,權(quán)力之大,前所未有。小到一筆稅款的征收,大到一座城市的興建,都系于其手。若無有效的監(jiān)督,長此以往,必生腐敗。再好的政策,到了下面,也會被念歪了經(jīng)?!?/p>
“故而學(xué)生斗膽提議,設(shè)立監(jiān)察科。此科不參與任何具體政務(wù),其唯一職責(zé),便是監(jiān)督!”
“監(jiān)督什么?如何監(jiān)督?”江澈追問道。
“監(jiān)督三件事!”馬遠(yuǎn)伸出三根手指。
“其一,監(jiān)察財(cái)務(wù),經(jīng)略院下屬各司,各地方官署的所有賬目,監(jiān)察科有權(quán)隨時(shí)抽查審計(jì),核對款項(xiàng)是否濫用,有無貪墨?!?/p>
“其二,監(jiān)察效率,王爺您可為各部門下達(dá)明確的政績指標(biāo),例如,一年之內(nèi)要修多少里路,開墾多少畝田,稅收要增長多少,監(jiān)察科負(fù)責(zé)定期考核,完不成的,問責(zé)!超額完成的,獎(jiǎng)賞!”
“其三,監(jiān)察風(fēng)紀(jì),下至一名小吏是否吃拿卡要,上至一司主官是否結(jié)黨營私,皆在監(jiān)察范圍之內(nèi),接到舉報(bào),即可立案調(diào)查!”
江澈靜靜地聽著,眼神越來越亮。
他沒想到,馬遠(yuǎn)的思路竟與自己不謀而合,甚至比他想的還要系統(tǒng)。
“很好的構(gòu)想。”
江澈點(diǎn)了點(diǎn)頭,隨即拋出了一個(gè)更尖銳的問題。
“權(quán)力越大,越要慎重,你這個(gè)監(jiān)察科,權(quán)力如此之大,誰來監(jiān)督它?”
“如何防止它變成懸在所有官員頭上的劍,成為某些人黨同伐異的工具?”
馬遠(yuǎn)似乎早有準(zhǔn)備,不假思索地答道:“回王爺,學(xué)生也思考過此節(jié),欲制其權(quán),當(dāng)有三法?!?/p>
“分權(quán),獨(dú)立,透明。”
聽到這話,江澈立刻明白了其中的意思,猛地站起身,走到馬遠(yuǎn)面前,親手將他扶了起來。
“馬遠(yuǎn)!你之才,勝過十萬大軍!我得你,如高祖得張良!”
這番評價(jià),讓馬遠(yuǎn)瞬間熱血沖頭。
江澈看著他,下達(dá)了任命。
“我本想讓你在經(jīng)略院中,從一地主官做起,慢慢歷練,但現(xiàn)在,我改變主意了?!?/p>
“我當(dāng)場任命你為經(jīng)略院右參議,官居四品,并兼任監(jiān)察科籌備主官!全權(quán)負(fù)責(zé)擬定監(jiān)察科的具體章程,職權(quán)范圍、人員編制!”
“我給你一個(gè)月的時(shí)間,我要一份詳盡的方案!”
“人手,你可以在這一百二十名新科進(jìn)士中任意挑選!”
“資源,政務(wù)府全力支持你!大膽去做,不要怕得罪人,有任何阻力,我為你撐腰!”
馬遠(yuǎn)只覺得自己的腦子嗡的一聲,徹底懵了。
右參議,四品大員!
兼任一個(gè)全新核心部門的籌備主官!
他從一個(gè)朝不保夕的落魄異鄉(xiāng)人,一步登天,成為了這個(gè)新興帝國政治核心的參與者!
他再也控制不住自己的情緒,雙膝一軟,重重地跪在地上,對著江澈,行了君臣大禮。
“微臣……馬遠(yuǎn),叩謝王爺天恩!”
“士為知己者死!臣,愿為王爺,為我南華夏洲,肝腦涂地,萬死不辭!”
………
政務(wù)府,一間臨時(shí)辟出的官舍內(nèi),燈火通明。
新晉的恩科狀元,如今的經(jīng)略院右參議兼監(jiān)察科籌備主官馬遠(yuǎn),正伏在案頭,面前鋪滿了草圖與條文。
從一個(gè)異國他鄉(xiāng)的落魄書生,到如今參與帝國核心制度的創(chuàng)建。
這種天壤之別般的際遇,讓他恨不得將每一分每一秒都掰成兩半來用。
權(quán)力監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、績效考核、風(fēng)紀(jì)監(jiān)察。
一個(gè)個(gè)關(guān)乎帝國未來的詞匯,在他的筆下逐漸變成清晰的框架和嚴(yán)密的條文。
自己正在做的,是一件足以載入史冊的大事。
“馬大人,夜深了,喝口茶吧?!?/p>
一名同樣從新科進(jìn)士中選出來,協(xié)助他的年輕官員輕聲勸道。
馬遠(yuǎn)搖了搖頭,正要說話,門外卻突然傳來一陣急促到變了調(diào)的腳步聲。
“砰!”
官舍的門被一名王府親衛(wèi)猛地撞開。
那名親衛(wèi)甚至來不及行禮,臉色因極度的激動(dòng)而漲得通紅,聲音都劈了叉。