一夜之間,臨溪市的天就變了!
但這種變化,對臨溪市的老百姓而言,并沒有激起任何的水花。
普通市民,甚至連這件事情都不知道。
天還沒亮,早餐店照常開門營業(yè),菜市場的小販像往常一樣擺好了攤位。
太陽照常升起,忙忙碌碌的市民,匆匆忙忙的送孩子上學(xué),趕公交車或者騎車上班。
張俊邁著矯健的步伐,走進機關(guān)大院。
上午,張俊接到省委來電。
因為臨溪市委書記趙廣智被雙規(guī),暫時由市長張俊同志,主持臨溪市委、市政府的全面工作。
在新任書記委任下來之前,張俊就是臨溪市里的王者至尊!
他同時管理臨溪市委、市政府的一切大小事務(wù)!
正常來說,一個書記的任命,需要經(jīng)過選拔、考察、討論等幾個階段,快則一個月,慢則半年以上。
如果是正常的換屆選舉,那省里會提前進行部署和討論。
但趙廣智的落馬,屬于突發(fā)事件,不知道省里有沒有預(yù)案?
臨溪市是縣級市,市委書記屬于省管干部,可以在全省進行統(tǒng)籌調(diào)度,選拔提干變得更加便捷快速。
張俊正好抓住這個良好的機會,穩(wěn)步推進自己的機構(gòu)改革!
他制定了詳細(xì)的機構(gòu)精簡改革計劃書,發(fā)給臨溪市里主要領(lǐng)導(dǎo)觀看,同時向上級黨委做了匯報。
省委鄭東方書記,在聆聽完張俊的報告后,當(dāng)即做出指示:“可以試點!”
有了鄭書記的批復(fù),張俊就有了足夠的底氣,推進這項改革舉措。
趙廣智一案,臨溪市有二十多人被抓。
張俊決定,利用這個契機,不再提拔補缺,而是順勢而為,進行機構(gòu)編制的精簡。
市政府這邊率先進行改革。
副市長袁寶昌被雙規(guī)了,這個職務(wù)歸上級管理,張俊無權(quán)干預(yù)。
在新的副市長到來之前,張俊先把袁寶昌原來分管的工作,交給肖慧分管。
連同掛職的肖慧在內(nèi),臨溪市政府還有六個副市長。
張俊給每個副市長,兼任一個重要部門的負(fù)責(zé)人。
他大幅精簡臨溪市的黨政機構(gòu),減輕財政壓力。
其中9個市委機關(guān),精簡到6個。
臨溪市26個政府部門,精簡到15個。
市里148個事業(yè)單位,精簡合并50%以上!
改革前,全市市直黨政群機構(gòu)共35個,除個別用編需求較大的部門外,部門行政編制平均不到6名,“六人以下局”16個,占據(jù)臨溪市黨政群機構(gòu)的近半壁江山,機構(gòu)普遍規(guī)模小、力量散。
在眾多的“六人以下局”中,除去1正1副或1正2副的領(lǐng)導(dǎo),部門普通干部行政編制僅2至3名,甚至沒有,干部結(jié)構(gòu)很不合理。
經(jīng)過張俊大刀闊斧的改革后,臨溪市委巡察辦與市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)合署辦公。
他又將臨溪市人力資源和社會保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)剝離出來,組建市人事局,與臨溪市委組織部合署辦公。
臨溪市文體旅游廣電局與市委宣傳部合署辦公。
市鄉(xiāng)村振興局與市農(nóng)牧和科技局合署辦公。
臨溪市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全部職責(zé)整合,組建市交通運輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市人力資源和社會保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)外的其他職責(zé)、市民政局全部職責(zé)整合,組建市民政和社會保障局,與市醫(yī)療保障局合署辦公,加掛市退役軍人事務(wù)局牌子。
新設(shè)臨溪市自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局,負(fù)責(zé)農(nóng)林牧畜水利資源等事務(wù)。
原來的臨溪市,有五套不同的執(zhí)法隊伍,分別是市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、市勞動保障監(jiān)察大隊、市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊、市城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、市農(nóng)牧綜合行政執(zhí)法大隊。
張俊將這五套班子,全部組合在一起,組建臨溪市綜合行政執(zhí)法局,掛市綜合行政執(zhí)法大隊牌子,為市政府管理的綜合行政執(zhí)法類事業(yè)單位。
這樣一來,所有的執(zhí)法隊伍進行統(tǒng)一管理,也有利于權(quán)力的集中。
除行政執(zhí)法機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位外,將臨溪市的事業(yè)單位從148個調(diào)整優(yōu)化為65個。
張俊這次的改革,對臨溪市動了大手術(shù)!
臨溪市黨委機關(guān)共6個,分別為:市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)(市委巡察辦);市委辦公室;市委組織部(市人事局);市委宣傳部(市文體旅游廣電局),市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民宗事務(wù)局)、市委政法委(市司法局)。
相應(yīng)的,臨溪市政府工作部門,被精簡到15個,分別是:
市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市教育局、市公安局、市工業(yè)局、市民政和社會保障局(市醫(yī)療保障局、市退役軍人事務(wù)局)、市財政局、市交通運輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧和科技局(市鄉(xiāng)村振興局)、市自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局、市衛(wèi)生健康局、市統(tǒng)計局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市場監(jiān)督管理局。
常務(wù)副市長宋云飛,兼任市發(fā)展和改革局局長一職。
副市長易珍,兼任市民政和社會保障局局長。
副市長劉繼宏,兼任市公安局長。
副市長陳志斌,兼任市農(nóng)牧和科技局局長。
副市長許建光,兼任市交通運輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
掛職副市長肖慧,兼任市工業(yè)局長。
張俊因為兼任了臨鋼廠廠長,不再兼任其他職務(wù)。
年前年后,臨溪官場,經(jīng)歷了兩次大的動蕩,前后被抓了四、五十個人。
沒有一個干部替補進來,但是整套班子卻仍然運轉(zhuǎn)良好!
接下來,張俊還要干幾件大事!
那就是清理冗余的編制,還有那些占著茅坑不拉屎、尸位素餐的掛名人員,以及占有公房不挪窩的老同志們!
比起精簡機構(gòu)來,這些工作,看似簡單,其實更難做,也更加考驗一個人的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。
精簡機構(gòu),這是上級黨委批準(zhǔn)了的,張俊只是執(zhí)行,沒有人敢唱反調(diào)。
就算有人因為職務(wù)的調(diào)整,而心存憤恨,也是敢怒不敢言。
誰敢跟張俊作對?
你們也不看看趙廣智的下場!
中紀(jì)委八室督察組的同志,抓捕人員以后,回到了省城的八所賓館,進行后續(xù)的審理工作,還沒有回京呢!
這個時間,誰敢捋張俊的虎須?
但是,對于接下來的幾項重要工作,張俊卻是心里沒底。
他知道,真正得罪人的事情來了!
他主持臨溪市的全面工作,避無可避,只能選擇勇敢的面對。