太倉(cāng)號(hào)稱長(zhǎng)江第一港。
早在三國(guó)時(shí)期，孫吳就已是“乘海授淵”，戰(zhàn)船游弋，水師踏浪。
到元代時(shí)，太倉(cāng)更成為了江南最大、最出色的深水良港，在太倉(cāng)的官方糧船占據(jù)了全國(guó)糧船的三分之一以上，每年給大都轉(zhuǎn)用漕糧超過(guò)一百六十萬(wàn)石，加上商船在太倉(cāng)匯聚，海洋貿(mào)易頻頻，又有“六國(guó)碼頭”的名聲。
太倉(cāng)的昌盛背后是完善的港口設(shè)施，雖說(shuō)大明開(kāi)國(guó)之后，太倉(cāng)落魄、蕭條過(guò)一陣子，加上開(kāi)海還沒(méi)開(kāi)到太倉(cāng)州，整體上還沒(méi)恢復(fù)到元廷時(shí)期繁盛的狀態(tài)。
但——
水師操舟訓(xùn)練，船只的停泊，軍士的駐扎，蒸汽機(jī)船只的海試，包括出海糧食等物資補(bǔ)給，很多時(shí)候都會(huì)太倉(cāng)州，這帶動(dòng)了太倉(cāng)州的發(fā)展。
只是這么久，一直沒(méi)有做好太倉(cāng)州的定位，沒(méi)給它一個(gè)“名分”，現(xiàn)在只是敲定下來(lái)罷了。
船隊(duì)抵達(dá)太倉(cāng)外海，隨后不久，又一支船隊(duì)加入了航行，一路南下，直奔福建而去。
蒸汽機(jī)噴薄著黑煙，送走晚霞，迎來(lái)啟明星。
奉天殿。
朱標(biāo)邁步出班，肅然道：“父皇，兒臣反思廣州朱亮祖之害，百姓狀紙如山，堆怨無(wú)數(shù)。高家港鹽場(chǎng)一個(gè)小小提舉，罪惡滔滔，以灶丁為驅(qū)口……”
“為疏民怨，順民意，正天道，當(dāng)給萬(wàn)民上訴、控訴、揭發(fā)檢舉作惡官吏一個(gè)通途，以信訪之策監(jiān)察地方官吏，迫使官吏不敢亂作為，胡作為，不敢行苛政，頻徭役，禍害百姓……”
吏部尚書阮畯眉頭微動(dòng)，看向戶部尚書范敏。
范敏面無(wú)表情，低頭看著腳面。
刑部尚書開(kāi)濟(jì)仔細(xì)聽(tīng)著朱標(biāo)的話，原本以為只是尋常奏報(bào)，可越聽(tīng)越是驚心，越聽(tīng)越是震撼。
朱標(biāo)意氣風(fēng)發(fā)，侃侃而談。
這是自己成為太子以來(lái)，第一次針對(duì)一件事拿出全面的方略，不再是處理別人奏報(bào)上來(lái)的事！
雖說(shuō)信訪司是朱棡、顧正臣提議的，但他們只是拿了個(gè)相對(duì)粗略的設(shè)想，真正將其形成可執(zhí)行的方略的是自己。
這一份文書，包括了設(shè)置衙署、安排人員、品階俸祿、信訪規(guī)制、信訪監(jiān)督、越級(jí)信訪、信訪抽查、信訪官吏晉升等多個(gè)層面，詳實(shí)具體到了拿出來(lái)就可以執(zhí)行的地步。
為了這一份文書，朱標(biāo)沒(méi)少費(fèi)心神。
今日，當(dāng)驚天下！
朱標(biāo)肅然道：“正所謂防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言。于天下府州縣設(shè)信訪司，廣傳消息于民，準(zhǔn)民一次信訪無(wú)果，跨縣信訪，二次信訪無(wú)果，跨府信訪，三次信訪無(wú)果，跨行省信訪……”
開(kāi)濟(jì)深吸了一口氣。
這他娘的就是將官員放在了百姓的監(jiān)督之下啊，只要官員貪污枉法、害民虐民、勾結(jié)大戶欺壓百姓，那這百姓就能到信訪司訴苦，讓信訪司之人具寫書信，或是自己去找測(cè)字先生寫出書信，以謀求昭雪。
這種允許跨縣、跨府、跨行省信訪的做派，那就等同于告訴了所有人，你收買一個(gè)縣的信訪司官員是沒(méi)任何用處的，你收買一個(gè)府的信訪司官員也沒(méi)用。
哪怕是布政使，你收買了一個(gè)行省的信訪司官吏，那你也白搭，你總不可能去收買外面行省的人去吧……
等到事后追查信訪司不作為時(shí)，一查一個(gè)準(zhǔn)。
阮畯連連點(diǎn)頭，十分認(rèn)可，待朱標(biāo)說(shuō)完之后，便走了出來(lái)，表態(tài)支持：“臣以為，監(jiān)察御史雖有作為，可難免有些人收受賄賂，耳目閉塞，如廣東，如山東，如兩淮等。既是監(jiān)察御史不能作為，那就應(yīng)該設(shè)置信訪司，讓百姓自己申訴冤屈?！?/p>
禮部侍郎李叔正走了出來(lái)，言道：“陛下，臣認(rèn)為信訪司之策確實(shí)可行，只是天下府州縣那么多，一一設(shè)置信訪司，恐增官吏數(shù)量三千有余，這筆俸祿……”
朱元璋看向戶部尚書范敏：“戶部能擔(dān)得起嗎？”
范敏走出，手中笏板動(dòng)了動(dòng)：“臣盤算，設(shè)信訪司之后，每年朝廷增支俸祿在四十萬(wàn)石以上，對(duì)戶部來(lái)說(shuō)，著實(shí)不輕松。然察查廣州，貪官污吏所害民之慘，再察查鹽場(chǎng)奴役灶丁之兇殘，計(jì)貪官污吏所得，折糧下來(lái)，哪個(gè)都在數(shù)萬(wàn)，甚至是數(shù)十萬(wàn)石?！?/p>
“故此，若能借信訪之策，減少大貪惡貪，寬于百姓，臣以為，朝廷每年出四十萬(wàn)石，可為百姓節(jié)省下來(lái)的，可能是四百萬(wàn)石！以小支出，換大安寧，戶部愿全力支持信訪司。”
朱元璋含笑，欣慰不已：“好一個(gè)以小支出、換大安寧。開(kāi)濟(jì)，你認(rèn)為太子之策可行否？”
開(kāi)濟(jì)走出，肅然道：“臣乍一聽(tīng)聞，原以為信訪之策不可行，行不通，可隨太子詳說(shuō)下來(lái)，臣敬佩萬(wàn)分，太子思慮之周密，安排之精巧，部署之合理，實(shí)屬難得一見(jiàn)?！?/p>
朱元璋呵呵一笑。
這封文書的出現(xiàn)，意味著朱標(biāo)已經(jīng)深刻意識(shí)到如何使用權(quán)力，如何分配權(quán)力，如何監(jiān)管權(quán)力了。
朱標(biāo)，可成大器！
朱元璋起身：“既是沒(méi)人反對(duì)，那就按太子之策先行安排下去，開(kāi)春之后設(shè)信訪司。至于人手，那就從明年春闈中的舉人里挑選一批吧。另外，信訪司官吏不必三年一考核，兩年一考核，優(yōu)則升，賞其廉，劣則罷，追其責(zé)。”
“陛下圣明！”
官員齊聲。
退朝。
百官開(kāi)始興奮了，一個(gè)個(gè)散朝之后就開(kāi)始結(jié)伴而行。
無(wú)它。
今日衙署封印，除留守少量官吏外，大家該回家的回家，該串門的串門，金陵迎來(lái)了最熱鬧的臘月。
東宮。
朱標(biāo)抱著女兒，對(duì)顧青青道：“你讓人去一趟格物學(xué)院，明年開(kāi)春之后，外宣學(xué)院的人手，孤要用?！?/p>
顧青青含笑：“殿下打算先用在何處？”
朱標(biāo)嘴角微動(dòng)：“何處，自然是鹽場(chǎng)！”
鹽場(chǎng)那么多利，那么多鹽，一年下來(lái)，帶給朝廷的鹽稅只有可憐的六十萬(wàn)兩，一年煎鹽六萬(wàn)萬(wàn)斤，才得六十萬(wàn)兩？
合著說(shuō)，一斤鹽，朝廷到手的只有一文錢？
朝廷虧了就虧了，可為何灶戶還那么難，那么苦，錢到了誰(shuí)的口袋里？
這事必須查清楚！