依舊作為百官之首的李善長,先是咳嗽了一聲,隨即躬身說了一大堆,什么劃分行省關(guān)系千秋百代,是利國利民的事情,務(wù)求小心周祥,利國便民……
李善長什么都說到了,但又仿佛什么都沒說。
但是你要覺得什么都沒說,老李又說了許多……總而言之,他是屬貓的,還是薛定諤的貓。
李善長能有這樣的態(tài)度,大家伙都不意外。
老李是真的越發(fā)淡定了,進(jìn)入了休閑模式,上傳下達(dá),只有在確定無關(guān)痛癢的事情上,才會(huì)發(fā)表態(tài)度。
務(wù)虛多過務(wù)實(shí),說白了,就是一心要當(dāng)太平宰相。
對(duì)他這種公然的摸魚行為,老朱也沒什么好辦法。在找不到替代者之前,貿(mào)然廢掉李善長,就必須張希孟上位中書省。
而張希孟又離不開門下省,結(jié)果這種詭異的朝局之下,反而成全了李善長的超然,你們愛怎么爭(zhēng),就怎么爭(zhēng),反正我無所謂。
有本事就讓老夫回家抱孫子去!
李善長當(dāng)了一輩子的官,到了這把年紀(jì),他反而領(lǐng)悟了最高的境界,知道了什么是無欲則剛!
也是讓人感嘆萬千。
沉默良久,第一個(gè)站出來的,竟然是楊憲。
他見禮之后,道:“臣以為,或可以仿效宋代,以路為省,再安排三司官吏,治理地方即可。”
楊憲說完之后,竟然出現(xiàn)了短暫的沉默,不是他胡說八道,而是這個(gè)建議,還真有點(diǎn)道理。
北宋一共設(shè)置了二十三個(gè)路,考慮到北宋的地盤,這二三十個(gè)路,論起面積,已經(jīng)和后世的省,高度一致了,而且后世許多省,就是從宋代發(fā)源的。
比如宋代設(shè)立了江南東路和江南西路,而江南西路就簡稱江西,還設(shè)立過廣南東路和廣南西路,這二者的簡稱就是廣東廣西。
但是北宋的路也不完全和后世一樣,比如在河北,就設(shè)立了河北東路和河北西路。
而河北是對(duì)抗契丹的主戰(zhàn)場(chǎng),兩路分割,并不利于御敵。因此北宋會(huì)設(shè)立都轉(zhuǎn)運(yùn)使,統(tǒng)領(lǐng)河北東西路。
也就是說,宋代的路,不是完整的行政單位,有很大的隨意性。
另外宋代還有宰相外放的習(xí)慣,一旦哪位名臣出京,擔(dān)任管錢都轉(zhuǎn)運(yùn)使,或者出任管軍的安撫使相公,就會(huì)成為超級(jí)大佬。在地方上虎視眈眈,隨時(shí)返回京城,謀奪兩府宰相之位。
像大名鼎鼎的范仲淹、韓琦、歐陽修、文彥博,都有過類似經(jīng)歷。
因此大宋的地方官,又可以視作朝堂斗爭(zhēng)的暫時(shí)失敗者。
他們?cè)诘胤椒e蓄力量,待到時(shí)機(jī)成熟,重新回京,大殺四方。
這種情況下,那些地方官吏,也就沒有多大心思,擺弄地方政務(wù),加上宋朝復(fù)雜到了頭禿的官制,地方上完全是拱手交給了豪門大戶。
楊憲提議仿效宋代,果不其然,他也提出了可以派遣重臣,臨時(shí)下去,督辦政務(wù),總領(lǐng)地方事務(wù)。
他的話剛說完,張希孟突然開口了。
“楊總憲,本來只是重新劃分行省,我不該說此事……但你提到了,我也不好不說。我是反對(duì)安插文官重臣,前往地方的?!?br>
楊憲一怔,卻也是心頭苦澀,他還沒膽子和張希孟叫板,只能道:“張相如此說,必是有深遠(yuǎn)的考慮,下官思慮不周,還請(qǐng)張相指點(diǎn)。”
“也沒什么好指點(diǎn)的……我以為日后用兵,必須以武將為主……若是滅國之戰(zhàn),可以皇子督兵,或者御駕親征。而平時(shí),或者一般戰(zhàn)斗,必須要尊重武將的領(lǐng)兵權(quán)力。遍及幾個(gè)省的大戰(zhàn),也可以設(shè)立總兵官一員,以武將統(tǒng)兵御敵。遇到了籌措糧草,征召民夫等等事項(xiàng)。也只可以安排文官,擔(dān)任助手。”
“絕對(duì)不可以在地方安排德高望重的疆臣,遇到戰(zhàn)事,侵奪武人領(lǐng)兵權(quán)力。大宋的那些著名文臣,打得什么樣,只怕不用我多說吧!”
張希孟冷冷說道,群臣愕然。
因?yàn)樵谶@個(gè)討論圈子中,并沒有武將參與,或者說大家伙沒覺得武人有必要,有資格參與其中。
似乎可以從武人那邊,占點(diǎn)便宜。
但是很可惜,張希孟雖然是文官,但他卻不會(huì)站在文官這一邊,恰恰相反,他很防著文官擴(kuò)權(quán)。
現(xiàn)在的情況還好說,如果是徐達(dá)、常遇春等人領(lǐng)兵,除了張希孟,估計(jì)也沒有哪個(gè)文臣敢去督師。
但如果是次一級(jí)的武將?
就比如馮國勝,他負(fù)責(zé)征討河西……這時(shí)候朝廷派遣了一個(gè)掛著參政銜的重臣,負(fù)責(zé)陜西、甘肅等地諸軍事。
到了這一步,到底是誰說了算?
按照宋代的經(jīng)驗(yàn),肯定是文官說了算,同李元昊作戰(zhàn)當(dāng)中,就是這幫文臣拼命送的。
當(dāng)然了,大明朝也沒好到哪里去……
最初外出領(lǐng)兵的就是總兵官,是由武將負(fù)責(zé),出征為帥,歸朝為將,比如徐達(dá),就是大明朝的第一位總兵官。
但明朝的畫風(fēng)很快就改變了……總兵變成了常設(shè)武將,雖然品級(jí)很高,但已經(jīng)失去了指揮全局的資格,變成普通將領(lǐng)。
隨后就在武人頭上,設(shè)立文官總督。
總督不過癮,就設(shè)立經(jīng)略,督師……層層加碼,武將的地位被踩到了泥土里。
然后就出現(xiàn)了二品文官,先斬后奏一品武將的奇景。
因此在這里,張希孟覺得有必要把武將的事情提出來。
需要幾個(gè)省一起應(yīng)對(duì)的事情,有打仗,有治水,有疏通運(yùn)河等等……這些事情,專門派遣重臣,專人專責(zé)即刻,尤其是打仗,必須武將總兵負(fù)責(zé),文臣只能輔助,無論如何,也不許侵奪武將的權(quán)柄。
軍國大事,馬虎不得。
朱元璋很快點(diǎn)頭,“張先生所提十分有理。咱在這里說明白,重新劃定行省,以布政使和按察使治理地方百姓。以后宰相尚書致仕,不許外調(diào),只準(zhǔn)回鄉(xiāng)養(yǎng)老?!?br>
老朱這一句話,等于斷絕了高官們到地方上為所欲為的機(jī)會(huì)。
一位官員,走到了尚書,宰相一級(jí),基本上就只剩下致仕回鄉(xiāng)一條路,眾人也沒有什么好說的,只能默默忍受。
楊憲苦心籌劃的方案,開了個(gè)頭,就折戟沉沙了。
但是他提出的方案,倒是給接下來的議論,提供了借鑒。
胡惟庸站出來,他提出的建議是可以改路為省,但是考慮到政務(wù)繁雜,各地風(fēng)俗迥異,胡惟庸覺得可以在河北東路河北西路的基礎(chǔ)上,再增設(shè)燕山行省,大同行省,山東之地,拆成四個(gè)省,淮西濠州拿出來,單獨(dú)設(shè)立中都,然后再把淮東等地化成三個(gè)省……
他這套設(shè)想提出來,還沒等張希孟說話,汪廣洋直接不干了。
“胡尚書,你如此分割行省,地方破碎零散,如同一盤散沙爛泥,又如何能扛得起朝廷重?fù)?dān)?你這是拿國事當(dāng)成兒戲!”
胡惟庸呵呵笑道:“汪尚書講得好,若是地方行省,能扛得起朝廷重?fù)?dān),還要朝廷干什么?還不如直接自立算了!”
“你胡說八道!”汪廣洋急著駁斥。
可是另一邊刑部周禎,工部單安仁竟然都站出來,贊同胡惟庸的看法,而且單安仁還不無惡意道:“汪天官是從中原起家,莫非不愿意瓜分河南江北行省,是給自己留退路不成?”
汪廣洋的臉色瞬間一變,他自然有這個(gè)想法,現(xiàn)在河南江北行省,他的門生故吏很多。
加上他又掌握吏部,最近已經(jīng)安插了不少人。
一旦拆分河南江北行省,他的勢(shì)力就要被打散。本來汪廣洋也是有心取代李善長的,但是失去了對(duì)中原的掌控,他就剩下吏部天官的名頭,談不上什么優(yōu)勢(shì)了。
可汪廣洋也忽略了他這個(gè)位置的惹眼遭恨,楊憲在提議遭到失敗之后,竟然也掉頭攻擊汪廣洋,讓他迅速陷入了四面圍攻之中,難以招架。
很快汪廣洋敗下陣來,劃分行省大勢(shì),不可阻擋!
汪廣洋也不是白癡,他被圍攻,張希孟一句話都沒說,另外羅復(fù)仁,毛貴也都沒有開口。而且宋濂、劉基、姚廣孝,這些門下省官吏也都沒出言幫他,還不明白是怎么回事嗎?
汪廣洋只能退而求其次,急忙道:“即便要?jiǎng)澐中惺?,也不能肆無忌憚,分割的那么細(xì)碎!不然的話,設(shè)置布政使就沒有了用處,還不如讓知府來做事更方便!”
他的反擊還是有用的,朱升突然開口,作為第三位有座位的老臣,他的意見還是很重要的。
“陛下,省不宜過大,也不可過小,臣以為當(dāng)下應(yīng)天單獨(dú)拿出來,江浙行省,可以把浙江和福建拆分出來,作為兩個(gè)行??!”
朱升這一句話,等于直接越過了爭(zhēng)論,進(jìn)入了具體內(nèi)容階段。
短暫沉默之后,眾人相繼提出建議。
很顯然,從大庾嶺分界,恢復(fù)廣東行省,有廣東就有廣西。
這一刀切下去,江西損失有些慘重,因此干脆又從原來的江浙行省分出一部分,把鄱陽湖以東,包括景德鎮(zhèn)在內(nèi),劃給了江西。
切這一刀的目的也很顯然,畢竟從珠江到贛江,整個(gè)一條黃金水道,全都捏在江西一省,實(shí)在是不合適,必須一分為二。
但是接下來的問題就有點(diǎn)麻煩了,原本的江浙行省,還剩下徽州、池州、太平、寧國等地,還包括蘇松常鎮(zhèn)四府。
這些地方在江南一字排開,宛如一條玉帶,全都是天下最富庶的地方。
有人提議蘇松常鎮(zhèn)四府財(cái)稅豐厚,可以單獨(dú)設(shè)立一省。也有人覺得可以將這些地方,悉數(shù)歸于應(yīng)天,稱南直隸。
就在一片爭(zhēng)吵之中,張希孟緩緩道:“或可以成立淮西,淮東兩省,讓這兩省地跨長江,兼顧南北,也好互通有無,貧富相濟(jì)!”
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第六百二十六章 新的省制
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