吳道南在京通二倉(cāng)大案之后不問政務(wù)的趨勢(shì)越發(fā)明顯,馮紫英估計(jì)這是幾方面因素造成的。
一來(lái)因?yàn)榍铼A在即,皇家秋狝意味著皇上對(duì)皇子們的考核進(jìn)入一個(gè)新階段,詩(shī)文、經(jīng)義和時(shí)政策務(wù),另外射獵武技也勉強(qiáng)可算,但相比前三項(xiàng)分量要輕得多,對(duì)于一個(gè)皇帝來(lái)說(shuō),只要身體康健即可,并不需要多么高超的射術(shù)和武技。
同時(shí)這里邊還有一個(gè)潛在因素,甚至在這個(gè)階段比前幾項(xiàng)都更重要,那就是皇子們?cè)谑苛种械拿暋?br />
永隆帝骨子里對(duì)詩(shī)文和經(jīng)義都不是太重視,但是這是士林文人引以為傲和與其他人區(qū)分的根本,尤其是經(jīng)義,所以表面上依然要格外推崇,但時(shí)政策論才是永隆帝看中的關(guān)鍵。
這幾樣里邊詩(shī)文經(jīng)義皇子們都大略有些幾處,唯一缺失一點(diǎn)的可能就是時(shí)政策論,但這也怪不到皇子們,之前不允許他們參政議政,他們自然沒有鍛煉機(jī)會(huì),但現(xiàn)在不一樣了,永隆帝已經(jīng)開始有意識(shí)地培養(yǎng)幾位皇子,進(jìn)而加以篩選,而時(shí)政策論亦可在日后時(shí)間乃至于登基之后來(lái)慢慢培養(yǎng)提升,而在士林中的名聲威望反而成為一個(gè)關(guān)鍵要素,這關(guān)系到朝中士林文臣對(duì)你的認(rèn)可度。
永隆帝最為遺憾的就是自己在士林文臣中的名聲不算太高,比自己的長(zhǎng)兄義忠親王遜色不少,特別實(shí)在江南,這也是他即位之后只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢謹(jǐn)慎行事的主要原因,無(wú)他,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),朝中文臣們都對(duì)他不太看好,這讓他一度極為苦惱。
所以他不希望自己的兒子們重蹈覆轍,更希望兒子們能在這上面汲取教訓(xùn)。
那么如果現(xiàn)在就能在士林中有一份良好的口碑名聲,無(wú)疑是對(duì)日后一旦即位就能贏得較為穩(wěn)固的士林支持度大有裨益,也有利于朝局穩(wěn)定,甚至在日后施政時(shí)也能輕松更為游刃有余。
正因?yàn)槿绱?,近期幾位皇子都十分活躍,頻頻參加各種文會(huì)詩(shī)會(huì),力求能夠在這期間讓各自名聲得到較大提升,這也給了吳道南這種在京師城中素以文才著稱的文臣很多機(jī)會(huì).
幾乎每一家舉辦的文會(huì)詩(shī)會(huì)都要邀請(qǐng)吳道南到會(huì),吳道南也是樂此不疲,加上也傳言明年初,可能他就會(huì)卸任順天府尹接替顧秉謙出任禮部尚書,所以他就更對(duì)順天府的這些俗務(wù)感到厭煩了。
另外一個(gè)原因是吳道南意識(shí)到自己在政務(wù)上的確不擅長(zhǎng),有時(shí)候插手反而會(huì)適得其反,甚至引來(lái)上下質(zhì)疑,有損自己形象,所以他現(xiàn)在也越發(fā)撒手。
再加上京通二案帶來(lái)的各種矛盾和壓力也讓他不寒而栗。
他本來(lái)就是一個(gè)怕麻煩不抗壓的性子,多來(lái)幾個(gè)找上門來(lái)的有來(lái)頭的角色,就讓他左右為難。
既怕拒絕引來(lái)對(duì)方不滿,得罪的都非富即貴,日后遺患無(wú)窮,可應(yīng)承下來(lái)又無(wú)法處理好,還要擔(dān)心來(lái)自都察院和刑部那邊的非難,所以他更是對(duì)這類事務(wù)敬而遠(yuǎn)之,和馮紫英的甘之若飴截然兩樣。
正是這樣一種情形,給了正好利用京通二倉(cāng)大案確立了自身威信的馮紫英以極大機(jī)會(huì),讓他可以沒有多少顧忌的來(lái)按照自己的想法來(lái)對(duì)整個(gè)順天府衙“班子”結(jié)構(gòu)和人事組成進(jìn)行改造調(diào)整。
當(dāng)然作為一份府丞,像治中、通判、推官、儒學(xué)教授的職務(wù)他是無(wú)權(quán)插手的,甚至連經(jīng)歷、照磨、知事這類有品軼的官員他也無(wú)權(quán)將其解職,但是作為府丞他卻能夠利用手中權(quán)力采取排擠、削弱和邊緣化自己不滿意的角色,甚至迫使你自己主動(dòng)辭任。
而馮紫英更為看重的吏員這個(gè)層級(jí),那作為府丞就有權(quán)力進(jìn)行處置了,只要有合適理由,甚至不需要理由,只要認(rèn)為你工作不力,能力不足,都可以予以解聘,重新安排自己人來(lái)上崗。
順天府這樣的核心大府,其龐雜的事務(wù),不是那么三四十個(gè)有品軼的官員就能玩轉(zhuǎn)的,這里邊關(guān)鍵還在于吏員這個(gè)群體。
鐵打的衙門流水的官,其本意并非指衙門永存,而是指官員常來(lái)常往,而吏員基本固定。
像六房的司吏、典吏、書辦、協(xié)書,統(tǒng)稱書吏,多達(dá)百y余人,他們幾乎壟斷了整個(gè)吏員群體的中高層,權(quán)力和影響力相當(dāng)之大,有些手腕老辣歷練成精的書吏更是能架空上司官員,成為隱形黑手。
  p; 相比之下如三班衙役、禁卒、仵作、劊子、門子、鋪兵、斗級(jí)、庫(kù)子,雖然人數(shù)多達(dá)千余人,甚至在外界普通百姓看來(lái)更能作威作福,耀武揚(yáng)威,但是論層級(jí)‘已經(jīng)算是吏員中下層的角色了。
在京通二倉(cāng)大案了結(jié)之前,馮紫英只是借勢(shì)對(duì)吏房和刑房?jī)煞康乃纠暨M(jìn)行了調(diào)整,并未真正對(duì)整個(gè)六房太大動(dòng)作,但是現(xiàn)在時(shí)機(jī)日益成熟,馮紫英就覺得可以動(dòng)一動(dòng)了。
吏房司吏李文正現(xiàn)在算是馮紫英的鐵桿心腹,是從刑房司吏調(diào)任來(lái)的,相較于在永平府時(shí)兵房更重要,在順天府這種京畿要地,兵房所管轄的民壯和急遞鋪這些事務(wù)就要讓位于關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治安的刑房了。
吏部禮兵刑工商,現(xiàn)在是七房,在順天府,吏房固然是毫無(wú)疑問第一房,那么能夠和戶房爭(zhēng)奪第二位的只能是原本排在第五位的刑房,無(wú)他,就是順天府的各類刑事治安件太多了,而且動(dòng)輒牽扯京中貴人,所以如何拿捏,掌握其中尺度,進(jìn)而博取人脈資源,也是一門手段。
吏房之后是并駕齊驅(qū)的戶房和刑房,接下來(lái)的四房中,禮房看起來(lái)都覺得是名聲好,但是沒有實(shí)惠的所在,但是在順天府卻不一樣,一來(lái)有一個(gè)名聲極大的順天府學(xué),而來(lái)禮房管著全國(guó)各地寄籍在順天府的官宦商賈子弟科舉要?jiǎng)?wù),你本來(lái)是外省籍的士子,能否獲得順天府禮房的承認(rèn),得以參加雙天賦這邊的縣試府試以及秋闈春闈大比,那就要看順天府禮房的態(tài)度了。
單憑這一點(diǎn),就沒人敢小覷順天府的禮房,甚至有些人覺得禮房不但清貴,而且順天府的禮房還權(quán)勢(shì)極重,油水頗大,所以并不亞于戶房和刑房。
接下來(lái)就是兵房、工房和商房。
兵房不必提,三班衙役中的民壯論理該是兵房管,但實(shí)際上因?yàn)闃I(yè)務(wù)主要是防火防盜,那么又屬于刑房這邊來(lái)管,所以兵房更多的是管兵籍、清理兵籍戶口和急遞鋪日常事務(wù)。
工房和商房對(duì)于順天府來(lái)說(shuō)也是一個(gè)既繁雜但又牽扯頗多的機(jī)構(gòu)。
因?yàn)轫樚旄芯煶窃?,那么城中的街道溝渠維護(hù)修繕和新改擴(kuò)建,都需要順天府的工房和工部協(xié)商來(lái),所以扯皮事情太多,有利可圖大家都都爭(zhēng)搶,無(wú)利可圖甚至還要賠本生意自然大家相互推諉,其中固然油水不少,但是勞心勞神。
商房也差不多,因?yàn)榫煶歉鞔箝T根據(jù)戶部商部的分工,涉及到商稅的收取需要分品種來(lái),尤其是順天府目前有意在大沽那邊開關(guān),那么又涉及到與商部協(xié)調(diào),所以一樣是油水大事務(wù)繁雜的活兒,所以遠(yuǎn)不及前幾房那么清楚舒爽。
按照當(dāng)下順天府衙的權(quán)力構(gòu)成,除開已經(jīng)自我邊緣化的吳道南不提外,那么經(jīng)歷司和照磨所這兩個(gè)部門應(yīng)該是隸屬于馮紫英來(lái)直管的.
像七房,理論上除了吏房可以屬于馮紫英來(lái)對(duì)接,像戶房事務(wù)屬于治中梅之燁權(quán)責(zé)范圍較多,禮房事務(wù)則是要受儒學(xué)教授謝朝東指導(dǎo),兵房、工房、商房以及戶房部分事務(wù)則是包括傅試在內(nèi)的通判們的職權(quán)對(duì)接范圍,而刑房以及比刑房更高一層的司獄司事務(wù)則是推官宋憲對(duì)接。
至于說(shuō)下邊還有一些諸如稅課司屬于治中管轄,雜造局、大倉(cāng)、河泊所則對(duì)接負(fù)責(zé)這方面事務(wù)的通判,巡檢司則屬于推官業(yè)務(wù)指導(dǎo),但隸屬于府丞直管。
但這些事務(wù)的分工也只是一個(gè)理論上的大體分工,因?yàn)榇笾艿穆煞ㄒ?guī)范中往往都是大框架下的一個(gè)指導(dǎo)性東西,相當(dāng)模糊,很多都是約定俗成而行,但是若是遇上一個(gè)強(qiáng)勢(shì)主官,往往就會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
不過馮紫英雖然強(qiáng)勢(shì),但是他身份卻還有些尷尬,他不是正牌子的府尹,而是二把手府丞,只不過是一把手無(wú)心政事,才給了他這樣一個(gè)機(jī)會(huì),所以在如何來(lái)潛移默化的進(jìn)行調(diào)整部署,還得要講求循序漸進(jìn)和手段手腕。
但他也沒法再拖了,好不容易趕上了一個(gè)京通二倉(cāng)大案的機(jī)會(huì)把自己的聲威給確立起來(lái)了,如果不抓住時(shí)機(jī)來(lái)按照自己意圖對(duì)府衙里的人事結(jié)構(gòu)和下一步工作事務(wù)進(jìn)行布局,那未來(lái)就會(huì)更棘手,所以他必須要有動(dòng)作。
汪文言和吳耀青作為自己近似于幕僚師爺?shù)慕巧?,也要參贊其中,幫助自己策劃布置?br />
這一場(chǎng)調(diào)整會(huì)波及到整個(gè)順天府衙內(nèi)的人事架構(gòu),也需要一個(gè)過程,但是這個(gè)頭要開好。
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辛字卷 第二百六十六節(jié) 人事是第一要素
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