只在話里面，不一定能分出是非黑白。
但以身入現(xiàn)實，聽聽當(dāng)事人的渴望與聲音，是與白，非與黑，頃刻可見分曉。
聶原濟(jì)清楚，林唐臣雖然固執(zhí)己見，同樣也是一個清廉之人、為民之人，既然顧正臣的初衷是為了泉州府百姓，而泉州府百姓又心甘情愿而來，還繼續(xù)堅持徹底的“休養(yǎng)生息”就是不顧百姓愿景的偽善。
林唐臣低了頭，認(rèn)了錯。
顧正臣很是滿意，問題就這么解決了。
走入觀海院，趙一悔拿出一份文書，恭敬地遞給顧正臣：“關(guān)于航海細(xì)則，市舶司已擬定了一些條目，具體取舍還需顧知府定奪?！?/p>
顧正臣接過文書，展開看了看，微微搖頭：“遠(yuǎn)航貿(mào)易的商人最關(guān)注的是稅目問題，可以將稅目放在第一條。另外，不要提市舶司租賃船只十稅一，水師護(hù)航十稅一，直接寫五稅一。”
聶原濟(jì)、林唐臣深吸一口氣。
五稅一？
這簡直是重稅！
趙一悔有些擔(dān)憂：“若不寫明了，會不會挫傷商人出海意愿？”
顧正臣搖了搖頭：“一邊賺著海利，一邊不繳納重稅，哪里有那么好的事？戶部尸位素餐的居多，商稅竟然定在了三十稅一，這個商稅對鍋碗瓢盆還可以，但對香料、絲綢、奇珍等來說簡直就是九牛一毛！”
“直接寫明五稅一，愿意接受這個重稅才能出海，不愿意接受一律不得放行！水師護(hù)航并不會持續(xù)幾年甚至幾十年，難道說日后大海靖平之后，商人有了自家船之后，市舶司便不收稅了？五稅一是定死的數(shù)，除非皇帝點頭，否則誰都不能動。”
趙一悔與蘇先秦連連點頭。
顧正臣指了指文書，繼續(xù)說：“泉州府開海進(jìn)行遠(yuǎn)航貿(mào)易并非一蹴而就，說開便開了，需要一個過程，這文書中認(rèn)為需要兩步，本官看步子還是大了一些，不妨改為三步走?！?/p>
趙一悔詢問：“哪三步？”
顧正臣想了想，認(rèn)真地說：：“第一步，先開海，進(jìn)行大船遠(yuǎn)航貿(mào)易。這個過程中，不允許六丈以下船只出海，也不允許漁民出海。諸位，海賊、倭寇并沒有銷聲匿跡。今年春船隊歸來時帶來了一堆人頭，這就是明證?！?/p>
“初期開海，必然依仗水師護(hù)航，這也就意味著船隊規(guī)模不能過大，以免水師無法照顧周全。所以先期以大船為主，將大船空間艙室或以載重為準(zhǔn)租賃給若干商人。”
蘇先秦注視著顧正臣，心頭火熱。
是他以一己之力為泉州府百姓爭取到了寶貴的機(jī)會，無論如何，都必須謹(jǐn)慎走好每一步。
顧正臣見沒有人反對，便接著說：“在完成若干次安全貿(mào)易之后，由水師評估海上安全。若水師認(rèn)為航路安全便轉(zhuǎn)入第二步，大中小船只匯編出海，匯編規(guī)模應(yīng)該控制在一百艘船只以內(nèi)，同樣是水師護(hù)航，不過水師護(hù)航船隊的規(guī)模會縮減，以實現(xiàn)多批次匯編船隊依次出港?！?/p>
趙一悔贊同顧正臣的安排：“百艘船匯編出海，已是不小規(guī)模，在確定大海相對安全的情況下，確實可以減少水師船隊的數(shù)量。”
顧正臣坐了下來，接過吏員送來的茶，沉聲道：“第三步，壯大泉州府水師規(guī)模，實現(xiàn)外海二百里內(nèi)游弋防護(hù)，同時構(gòu)建起泉州沿海城防，設(shè)置軍士駐防。在這個基礎(chǔ)上，進(jìn)入第三步，全面放開遠(yuǎn)航貿(mào)易，準(zhǔn)許商人單獨出港進(jìn)行航海貿(mào)易，并允許漁民下海?！?/p>
蘇先秦皺了皺眉頭，問道：“顧知府，漁民下海需要等到第三步，那要多長時日了，是否可以先安排一些百姓在近海捕魚？”
顧正臣斷然拒絕：“陛下給了我們?nèi)?，可你們不要忘記了，陛下有?quán)隨時撤銷泉州特區(qū)！一旦百姓過早下海，又不幸遭遇海賊、倭寇，那泉州特區(qū)開放的大門很可能就會永遠(yuǎn)關(guān)上！泉州府需要耐心下來，修好籬笆再抓魚?！?/p>
聶原濟(jì)抬手擊掌：“好一個修好籬笆再抓魚，顧知府高論！這三步走我看成，不急不緩，不驕不躁，步步為營，只有這樣，才能為泉州府贏得下一個三年，乃至下一個三十年！”
林唐臣也不禁點頭。
不得不承認(rèn)，對于政務(wù)的處理，顧正臣有著驚人的智慧，他能將復(fù)雜的事講述得清清楚楚，可以將沒有章程的開海規(guī)劃得明明白白。怪不得此人年紀(jì)輕輕便成了泉州縣男，還是個知府，他有今日，不是靠阿諛奉承，而是有真本事。
趙一悔、蘇先秦等人都明白，如今皇帝脾氣不太好，性情有些急躁，說給了三年，但如果中間出了亂子，很可能真關(guān)了泉州特區(qū)。
欲速則不達(dá)，穩(wěn)健點三步走是合適的。
顧正臣沒有確定三步走的時間節(jié)點，這三步也未必是三年內(nèi)走完，有可能需要更久，但如果水師建設(shè)加快速度，這三步也可能在兩年多內(nèi)完成。
“對于出海船只的識別，市舶司可作了安排？”
顧正臣問道。
趙一悔點了點頭，連忙從桌案中找出了一個卷軸，鋪開了對顧正臣說：“出海船只的標(biāo)識目前設(shè)置了三個，即掛旗、上漆、發(fā)放官憑?！?/p>
蘇先秦指了指紙張上的圖案：“商船不能懸掛水師的戰(zhàn)旗，但可以設(shè)計一種顏色鮮艷、奪目的旗幟，以旗幟可以甄別是否是商船?！?/p>
顧正臣凝眸看去，紙張上是一個三角旗，三角旗中繪制著類似于“太陽神鳥”的圖案，只不過圖案里沒有鳥，中間空白，朝向中間有一道道“光芒”，外邊緣也有“光芒”。
蘇先秦繼續(xù)說：“經(jīng)市舶司批準(zhǔn)出港的商船，需要是白底、黑身、紅桅桿，并在上漆的過程中，留下圖案，以避免其他船只仿漆冒充?！?/p>
顧正臣微微點頭。
開海之后，船只跟著水師走還好，沒有誰可以輕易冒充與加入。可若是日后不需要水師護(hù)航，那如何區(qū)別是商船還是海賊船？總需要有醒目的標(biāo)志才可以。
另外，市舶司如同海關(guān)，進(jìn)出都需要登記造冊，不允許出海的地方，不能私自出海。泉州這里放出去十艘船，結(jié)果跑回來的時候是二十艘，如何分辨是誰在魚目混珠？
大漆確實可以避免其他地方的船只混入，泉州府的船清一色的白底、黑身、紅桅桿，那廣東想搞點偷渡貿(mào)易的船只就無法混進(jìn)去。這種設(shè)計也是為了減少偷渡做準(zhǔn)備。
但旗幟、上漆這兩招還不夠，人家并不是不能模仿。
趙一悔說道：“最關(guān)鍵的還是市舶司出海憑證，任何自泉州市舶司出去的船只，皆發(fā)給船長、副船長兩份出海憑證，一份是文書，一份是符印，并留下船隊所有船員手印，若歸來船只文書、符印對不上，則不準(zhǔn)入港停泊，若船長與副船長病去，或文書、符印丟失，則核對全部船員手印?！?/p>
顧正臣聽著這些方案，仔細(xì)思索著。
聶原濟(jì)問道：“如果避免海賊或海寇劫持船只，直接進(jìn)入泉州港？”
趙一悔笑了，自信地說：“任何船只進(jìn)入泉州港，都不會直接進(jìn)入，而是需要先經(jīng)石湖碼頭檢驗之后再進(jìn)出。按照市舶司的設(shè)想，石湖碼頭由水師軍士負(fù)責(zé)盤查核對符印與文書，一旦水師發(fā)現(xiàn)不對，則立即扣留?！?/p>
聶原濟(jì)恍然。
石湖碼頭距離泉州港碼頭還有一段距離，那里出了變故泉州港可以從容應(yīng)對。何況有水師軍士盤查，想來不會出大問題。
顧正臣又喝了一口茶，點了點頭：“市舶司的這些想法不錯，我看可行，但這旗幟不夠鮮艷，可尋人重新設(shè)計，不用三角旗，改用四角旗。另外，給所有商船編號上冊，一艘船只有唯一一個編號，這些編號直接漆在船舷外，注意區(qū)分開官船與民船。官船編號一律以日月開頭，民船一律以星辰開頭?！?/p>
趙一悔喃道：“日月、星辰？”
蘇先秦重重點頭，心頭莫名有些興奮。
日月當(dāng)空，浩宇澄明。
星辰漫天，萬民蒼生。
聶原濟(jì)、林唐臣有些震撼，震撼的是顧正臣的臨機(jī)決斷，他對方案的臻善策略。
林唐臣這才發(fā)現(xiàn)，自己和顧正臣相比簡直是小巫見大巫，他的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己，他的見識與智慧更是比自己高出太多。
既然他比自己想得更為周全，那自己反對他干嘛？
折服！
林唐臣在這一刻，徹底被顧正臣的能力所折服，從一個與顧正臣較勁、爭鋒的心理，轉(zhuǎn)而成為顧正臣的支持者。
顧正臣明確了更多的開海細(xì)節(jié)，對市舶司、泉州港碼頭、石湖碼頭，船只、商人、貨物進(jìn)出管理等作了安排，并確定了北海面出、南海面進(jìn)的航路安排，避免船隊進(jìn)出發(fā)生碰撞、混亂。
離開泉州港時，天色已近黃昏。
林唐臣、聶原濟(jì)看著顧正臣輕松翻身上馬，敬佩不已，兩個人卻只能坐馬車。
顧正臣握著馬鞭，對聶原濟(jì)、林唐臣道：“明日聶同知負(fù)責(zé)點卯，到府衙告知我家夫人，本官今晚要留宿泉州衛(wèi)，便不回去了。”
“這——”
聶原濟(jì)、林唐臣木然。
你一個知府留宿衛(wèi)營，這合適嗎？
林白帆勒著韁繩，穩(wěn)住身下的馬，笑道：“顧指揮使，要開始了嗎？”