唐宗魯?shù)脑捯鹆吮娙说淖⒁?,兩位尚書也將目光投向顧正臣?/p>
顧正臣坦然一笑,微微點(diǎn)頭:“沒錯(cuò),三大院設(shè)置的初衷,是為了改善句容百姓的生活,讓他們家有余財(cái),能繳得起兩稅,吃得起飽飯。另外,不至于遭逢災(zāi)年、荒年便毫無自救之力,只能等待朝廷救援。”
“顧知縣大義!”
唐宗魯肅然起敬,行禮過之后,不等顧正臣還禮,便追問了一句:“敢問縣衙在這筆買賣中抽利幾多?”
顧正臣很想破口大罵,這家伙前面還和顏悅色,這轉(zhuǎn)身就開始遞刀子?。?/p>
官場(chǎng)險(xiǎn)惡,不是說說而已。
顧正臣沒有避讓,直言:“句容三大院所有生意所得利,分為三份,其中五成拿去發(fā)給三大院做工之人,以資激勵(lì),以殷其家??h衙取走兩成,如縣庫(kù)作養(yǎng)廉銀等其他用處。剩下三成,則專給工房及工房召集的徭役、做工之人?!?/p>
“養(yǎng)廉銀為何物?”
工部郎中唐俊有些意外。
唐宗魯知唐俊前段時(shí)間外出,不在金陵,不知句容事,便幫著解釋道:“養(yǎng)廉銀是句容縣衙獨(dú)創(chuàng),以縣庫(kù)之銀補(bǔ)貼官吏,使其不因俸祿微薄、困頓而取民、害民,據(jù)說一個(gè)胥吏每個(gè)月四貫錢呢?!?/p>
唐俊心猛地揪了起來,想想自己那可憐的米袋子,很是羨慕句容的官吏,連忙問道:“這——陛下可知曉?”
李敏咳了一聲,頗是郁悶:“陛下自然知道,只不過我們就不要想了,句容的養(yǎng)廉銀是顧知縣開源而來,非源自盤削百姓。咱們工部,可沒地方開源去啊……”
黃肅點(diǎn)了點(diǎn)頭。
這些事不是什么秘密,朝廷中羨慕句容官員待遇的很多,可沒人因此彈劾顧正臣。
原因很清楚,顧正臣下發(fā)的養(yǎng)廉銀是顧正臣自己憑本事賺來的,不是提取原句容縣衙縣庫(kù)的錢發(fā)的,顧正臣完全可以拿著一大筆錢自己逍遙快活,可他偏偏將這些錢,公開歸入到縣衙縣庫(kù),專作養(yǎng)廉銀之用。
這種方式,類似于用自家的錢補(bǔ)貼官吏,按理說是不合規(guī)矩的,可皇帝偏偏默許了。
但這種方式在其他地方是不太可能復(fù)現(xiàn)的,尤其是金陵。
要知道,這筆錢首先是自家出,然后進(jìn)入縣庫(kù),之后作為專項(xiàng)養(yǎng)廉銀,以朝廷名義下發(fā)。
這也就意味著,哪怕是金陵有富戶想自掏腰包給官吏發(fā)補(bǔ)貼,那這筆錢也是直接給皇帝、給戶部,然后以朝廷俸祿的方式下發(fā)下去。
至于是誰(shuí)掏的這筆錢,給了多少,不去戶部翻一翻賬冊(cè),是沒人知道的。
何況,這世上哪里有這樣的傻子,掏錢給朝廷,自己損失了利,連個(gè)名都沒有?
世人講究的是名利雙收,若是名利雙輸,誰(shuí)人愿意去做?
顧正臣當(dāng)了個(gè)傻子,可誰(shuí)當(dāng)?shù)诙€(gè)顧正臣?
退一步說,顧正臣那點(diǎn)錢拿到句容縣衙,給胥吏一年半載的養(yǎng)廉銀沒問題,可若是拿到金陵,恐怕連一個(gè)月也發(fā)不出去。
金陵乃是天下之本,文武官員那個(gè)數(shù)量多,還有胥吏、衙役,誰(shuí)拿得出這么一筆錢。
除了戶部,沒人。
可大明現(xiàn)在的戶部,不敢說是個(gè)空架子,有財(cái)政審核權(quán)、統(tǒng)計(jì)權(quán)、管理權(quán)……
但財(cái)政支出權(quán)限,這個(gè)需要看老朱的意思,一個(gè)小小戶部尚書,是大明的管家,管家怎么做,還不得聽老爺一句話……
這些因素也決定了,養(yǎng)廉銀目前只出現(xiàn)在了句容。
顧正臣看著哀嘆的眾人,正色道:“其實(shí)在下官看來,朝廷廣發(fā)養(yǎng)廉銀也未必不可行?!?/p>
李敏眼神一亮,急切地問:“計(jì)將安出?”
黃肅、唐宗魯?shù)热艘矞惲诉^來,別看這是高官,可官越高,消費(fèi)越高啊,小官上朝走路,大不了騎個(gè)毛驢,可高官需要騎馬或坐馬車,養(yǎng)馬可比養(yǎng)驢成本大多了……
顧正臣肅然說:“《孫子·虛實(shí)篇》中云:兵無常勢(shì),水無常形。此言絕非只適合于戰(zhàn)場(chǎng)之上,對(duì)于朝廷財(cái)政也是一樣。”
“何解?”
黃肅問。
顧正臣指了指一旁的水桶:“開國(guó)初期,百?gòu)U待興,朝廷稅賦有限,如這水桶中的水,想要發(fā)養(yǎng)廉銀也難,反而容易盤削百姓,讓休養(yǎng)生息成為一句空話。由此來看,陛下定下薄俸也是有苦衷的?!?/p>
李敏、黃肅等人不得不點(diǎn)頭。
顧正臣走了兩步,至一水缸旁:“若朝廷稅賦能逐步增長(zhǎng),從水桶之水,成為水缸之水,增五倍、八倍乃至十倍余。朝廷有了充裕財(cái)政,自然會(huì)改善百官待遇,養(yǎng)廉銀也將出現(xiàn)?!?/p>
李敏緊鎖眉頭,思忖道:“你是說,讓國(guó)庫(kù)充盈起來?可這是何等困難之事,又不知會(huì)有多少年可成?!?/p>
黃肅苦澀不已,可不是,現(xiàn)如今朝堂之上,官員說走就走,說換就換,人無遠(yuǎn)慮,只有近憂。
讓國(guó)庫(kù)充盈,那要等到洪武多少年?
何況,在場(chǎng)的都是工部之人,不是戶部的,說這些話也沒意義。
顧正臣曲線迂回,輕聲說:“關(guān)鍵是法子,法子找對(duì)了,三五年內(nèi)讓國(guó)庫(kù)稅賦增長(zhǎng)三成、五成,未必不可行?!?/p>
李敏激動(dòng)起來:“你有法子?”
顧正臣呵呵笑了笑,亮出潔白的牙齒:“句容三大院不就是句容的法子,若放之朝廷,想來也會(huì)有適合的法子吧?”
黃肅等人明白過來。
顧正臣正在以句容為試驗(yàn),他在用自己的法子,讓句容縣庫(kù)增長(zhǎng),倘若當(dāng)真可行,那句容的成功將可能會(huì)引起朝廷重視!
只是,句容是縣。
治理小縣和治理府是不一樣的,和治理行省更不一樣,與治理國(guó)家,那區(qū)別就更大了。
李敏等人對(duì)顧正臣的想法并不樂觀。
顧正臣看著李敏、黃肅等人,暗暗咬了咬牙,下定了決心,沉聲說:“其實(shí),下官翻閱宋元史書時(shí)發(fā)現(xiàn),其財(cái)政中有相當(dāng)部分來自海運(yùn)。下官以為,若工部可營(yíng)造大型海舟下南洋,未必不可以為朝廷謀取大利。而這些利,既可以資衛(wèi)所,亦可資百官!”