中宋朝，中京城。
龍玉女帝登基已有月余，朝廷內(nèi)外卻依舊議論紛紛。
大臣們表面上不說，心中卻都在質(zhì)疑龍玉公主的身份。
朝中的老臣是見過龍慶太子爺?shù)?，但老臣已?jīng)所剩無(wú)幾。
再說了，即便老臣認(rèn)識(shí)龍慶太子爺，也無(wú)法證明龍玉公主的身份。
這就是歐陽(yáng)明離世后帶來的巨大的問題。
如果歐陽(yáng)明還活著，這一切就都不是問題
趙穆融為輔國(guó)大臣兼任軍務(wù)大臣，上卿秦愕、宰丞姚達(dá)、老臣王禹從宰丞的位置上挪到了御史大夫上。
龍玉女帝的皇位并不穩(wěn)當(dāng)，朝中大臣猜忌，對(duì)外西莽王庭、北蠻部落聯(lián)盟虎視眈眈已經(jīng)占據(jù)了大片領(lǐng)土。
便是在這種前提之下，姚達(dá)提出了“分的法案，團(tuán)結(jié)天下窮人！”
具體實(shí)施方法就是，統(tǒng)計(jì)人口，按照人口數(shù)均分土地，讓天下窮人都有可耕種的田地。
同樣的方案，當(dāng)初滄陽(yáng)聯(lián)邦建立之際，陸遠(yuǎn)、錢擋等人也實(shí)施過這種方案。
只不過，滄陽(yáng)聯(lián)邦是以法律的形式，明確規(guī)定了土地私有制。
只要是姚達(dá)提出的方案，就一定會(huì)找到秦愕的強(qiáng)烈反對(duì)。
這次也不例外。
而且秦愕本身就是大地主，家里擁有五百多畝田地。
姚達(dá)所提出的“均田法”，就將搶奪地主的土地，然后平均分配。
是以，當(dāng)姚達(dá)提出這條意見的時(shí)候，就遭到了秦愕的強(qiáng)烈反對(duì)。
“這種作法與土匪有什么區(qū)別？”
秦愕當(dāng)面怒斥姚達(dá)。
姚達(dá)面色如故，根本不屑于理會(huì)秦愕。
秦愕便繼續(xù)說：“圣上，如此一來，是逼迫那些地主豪紳造反！堅(jiān)決不可！”
龍玉女帝看向了姚達(dá)：“姚宰丞，秦上卿所言卻有其道理！”
“陛下，臣斗膽問一句，普天之下，是地主豪紳多，還是平民百姓多？”姚達(dá)問。
“自然是平民百姓多！”女帝回答。
“那么，如果我們將地主豪紳的土地分給了平民百姓，他們還會(huì)不會(huì)造反？”姚達(dá)繼續(xù)問。
“他們有了田地，不會(huì)造反！”女帝回答。
“既然如此，秦大人所擔(dān)憂的問題便不是問題！地主豪紳要造反，是因?yàn)樗麄兊耐恋乇环纸o了百姓，百姓為了保護(hù)自己剛剛得到的土地，也絕對(duì)不會(huì)允許地主豪紳造反！”
姚達(dá)朗聲說。
“地主豪紳的土地也不是白白得來的，咱們直接就收走，無(wú)異于強(qiáng)取豪奪，土匪山賊！”秦愕已經(jīng)氣到頭皮發(fā)麻。
“秦大人請(qǐng)注意你的措辭！”
姚達(dá)似乎也怒了。
“如果，地主豪紳的土地是我們依靠全權(quán)收歸己有，那就是的土匪山賊，但如果是送給普天之下的平民百姓，那就是大道之行，天下為公！”
姚達(dá)一改往日溫文爾雅的模樣，怒目圓睜。
秦愕被氣得嘴唇發(fā)抖，半晌說不出來話。
“圣上，治國(guó)理政絕不可以如此啊……”
秦愕只有寄希望于龍玉女帝。
此時(shí)女帝也沒有了主意，他看向了一旁的護(hù)國(guó)大臣趙穆。
趙穆一時(shí)間也不知道該如何抉擇。
此時(shí)龍玉女帝皇位不穩(wěn)，的確應(yīng)該采取一些必要的措施，以此來穩(wěn)固江山。
但，如果因此引發(fā)更多的矛盾，那就得不償失了。
“圣上，如今風(fēng)雨飄搖，大統(tǒng)不穩(wěn)，我們只有團(tuán)結(jié)全天下的百姓，才有可能穩(wěn)坐龍椅！”
姚達(dá)見女帝猶豫，索性將話說得更直白一些。
“圣上，臣以為姚大人此法可以一試！”趙穆下定了決心。
龍玉女帝的目光看向了老臣王禹。
“王大人你覺得如何？”女帝詢問。
王禹心中好生為難，作出大地主出生的王禹怎么可能贊成這個(gè)決策呢？
但他是前朝降臣，哪里敢為自己爭(zhēng)取利益？
“臣謹(jǐn)遵圣上旨意！”
王禹看似答非所問，其實(shí)卻是最為聰明的回答。
在女帝面前，沒有觀點(diǎn)就是最好的觀點(diǎn)。
忠誠(chéng)！
女帝點(diǎn)了點(diǎn)頭，略微思考之后，做出了決定：“那一切就按照姚宰丞大人的意思辦！”
姚達(dá)臉上沒有任何表情，心中卻已經(jīng)樂開了花。
他太清楚這一條路線能給他以后帶來多大的好處了。
于是，一場(chǎng)分地運(yùn)動(dòng)就在中宋朝轟轟烈烈的展開了。
分地衙門成立，宰丞姚達(dá)親自掛帥，他的手下有得力助手周釗、曾經(jīng)的八省巡撫易正，還有曾經(jīng)的西南大將軍何勇。
姚達(dá)制定了政策，上交朝廷，由趙穆審核之后，女帝蓋上了玉璽，這就成為了圣旨。
分地衙門便開始了招兵買馬，他們擁有調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的權(quán)力，凌駕于各地衙門之上。
他們統(tǒng)計(jì)人口，丈量土地，與各村莊百姓聯(lián)絡(luò)，在各村莊選取可以信任的人，提拔為分地衙門的公差。
然后在各村莊展開了分地運(yùn)動(dòng)。
中京城外面的趙莊，是一個(gè)大村莊。
里面地主、富紳極多，由于是中京城附近，其中多與朝中重臣有聯(lián)系，多為重臣親屬。
這是分地運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)，也是至關(guān)重要的一戰(zhàn)。
趙莊中百姓代表，七名分管衙門的公差在衙門總務(wù)周釗的帶領(lǐng)下，跳進(jìn)了莊中最大的地主——趙地主家田地里，一腳就將里面立了近百年的地樁給踹到了。
隨后拉開了量地尺，開始丈量土地。
七十五歲的趙地主，拄著拐杖沖到了田地里，不顧家人的阻攔，破口大罵：“你們這些土匪，你們這是搶劫！”
姚達(dá)預(yù)想中的阻礙終于出現(xiàn)了。
他面無(wú)表情，任憑老人開罵。
“繼續(xù)做分地的工作，罵人不用管，但誰(shuí)要敢上手阻攔，直接拿人！”
姚達(dá)沉聲對(duì)周釗說。
周釗點(diǎn)了點(diǎn)頭。
姚達(dá)又對(duì)從村里提拔上來的一名公差說：“村里的地主敢阻攔，你們直接動(dòng)手！如果是官府的人，我們來處理！記住了分地的事，絕不允許任何人阻攔，分給你們的地，你們自己守好了！這個(gè)事情要跟大家說清楚！”
姚達(dá)這句話分量十足，給了村民造反的勇氣。
這趙地主也不是個(gè)好人，在姚達(dá)走后就悄悄給了家里的護(hù)院下了話，要找?guī)ь^分地的趙莊人麻煩。