楊霄撥通的是明州市洪縣公安局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員程川的電話。楊霄曾經(jīng)是程川的大隊(duì)長(zhǎng)。程川還是以大隊(duì)長(zhǎng)稱呼楊霄，以示親近。程川接到楊霄的電話很高興，笑著說(shuō)道：“楊大，聽(tīng)說(shuō)你調(diào)到西康啦？今天打電話來(lái)，不是問(wèn)我過(guò)得好不好的吧！有什么事盡管吩咐?！爆F(xiàn)在是工作時(shí)間。程川知道楊霄不會(huì)無(wú)緣無(wú)故給他打電話，肯定是有什么事情，直截了當(dāng)?shù)卦儐?wèn)。楊霄了解程川的脾氣。這是個(gè)不善言辭，但是辦事干凈利落的人。聽(tīng)到程川的話也不再客氣，直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)道：“老程，我身邊缺少能干事的人?？h公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的位置空著，你有沒(méi)有興趣？”“……”程川在電話里陷入沉默。楊霄并不著急。他留時(shí)間給程川考慮。崇禮縣跟洪縣不同，各方面條件都要差很多。程川如果沒(méi)有吃苦的決心，即便因?yàn)闂钕龅奶?hào)來(lái)到崇禮，也可能無(wú)法適應(yīng)這里的條件而打退堂鼓。程川一口答應(yīng)，反而會(huì)讓楊霄覺(jué)得這個(gè)人不靠譜。把所有事情都想在前面，才是程川的風(fēng)格?！皸畲?！”程川在沉默了幾分鐘后終于開(kāi)口，說(shuō)道：“你是知道我的，除了老父親老母親，沒(méi)有什么牽掛。他們現(xiàn)在在蓉城，不需要我操心。我隨時(shí)等候省廳的調(diào)令！”“好！”楊霄聽(tīng)見(jiàn)程川同意，高興地說(shuō)道：“我現(xiàn)在就跟省廳打報(bào)告。老程，我們崇禮縣見(jiàn)?！边诉?！楊霄剛剛掛斷程川的電話，辦公室的門(mén)就被人敲響?！罢?qǐng)進(jìn)?！睏钕霭咽謾C(jī)放進(jìn)抽屜里，正襟危坐在辦公桌前。政工室主任汪鑫推門(mén)進(jìn)來(lái)，走到楊霄面前問(wèn)道：“楊局，聽(tīng)說(shuō)您找我？”“汪主任，請(qǐng)坐。”楊霄示意汪鑫坐下，說(shuō)道：“汪主任，我來(lái)崇禮任職也有一個(gè)多月了，發(fā)現(xiàn)我們崇禮的公安民警疏于訓(xùn)練。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的民警，很難應(yīng)付類似于羅三娃這樣的突發(fā)案件?！蓖赧斡行╈?，回答道：“楊局，造成如今的局面有歷史主觀原因。同時(shí)也有客觀原因。崇禮縣窮啊，留不住人才。稍微有點(diǎn)本事的都想辦法調(diào)走了。全縣三百八十個(gè)警察編制都招不滿。不過(guò)下去以后我就指定訓(xùn)練計(jì)劃，增強(qiáng)干警們的戰(zhàn)斗力。”訓(xùn)練是長(zhǎng)期的事情，解決不了目前縣公安局所面臨的困境。楊霄問(wèn)道：“汪主任，我上次提出從治安大隊(duì)抽調(diào)輔警和聯(lián)防隊(duì)員中抽調(diào)人員組成巡邏隊(duì)的事，進(jìn)行得怎么樣了？”建立巡邏隊(duì)是楊霄來(lái)到崇禮后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境提出的構(gòu)想。這支巡邏隊(duì)以治安大隊(duì)輔警和聯(lián)防隊(duì)員為主，二十四小時(shí)不間斷地在城關(guān)鎮(zhèn)等多個(gè)治安案件頻發(fā)區(qū)域執(zhí)行巡邏任務(wù)。同時(shí)在巡防的基礎(chǔ)上制定“三見(jiàn)制度”，所謂的三見(jiàn)制度就是讓人民群眾“見(jiàn)警車(chē)見(jiàn)警燈見(jiàn)警力”，切實(shí)提升人民群眾安全感。對(duì)犯罪分子形成震懾。把被動(dòng)處理未構(gòu)成刑事犯罪的治安案件，轉(zhuǎn)為主動(dòng)防控。不過(guò)現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月時(shí)間，巡邏隊(duì)還沒(méi)有組建起來(lái)，三檢制度自然無(wú)從實(shí)施?！斑@個(gè)……”汪鑫臉上露出為難的表情，支支吾吾地說(shuō)道：“這件事需要征詢傅大隊(duì)長(zhǎng)的意見(jiàn)。聽(tīng)說(shuō)治安大隊(duì)的輔警和聯(lián)防大隊(duì)對(duì)這件事情的意見(jiàn)很大。說(shuō)是增加了他們的工作量。甚至有輔警和聯(lián)防隊(duì)員因此提出辭職。所、所以到現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)施?！薄爸伟泊箨?duì)有意見(jiàn)！”楊霄聽(tīng)出汪鑫話外的意思，哪里是治安大隊(duì)有意見(jiàn)，是他傅云聰有意見(jiàn)吧。巡邏隊(duì)的成立確實(shí)會(huì)增加治安大隊(duì)的工作量，傅云聰從中作梗，拿輔警和聯(lián)防隊(duì)員來(lái)說(shuō)事。楊霄問(wèn)道：“有多少治安大隊(duì)的輔警和聯(lián)防隊(duì)員提出辭職？”“全、全部！”汪鑫看著楊霄，小心地回答。楊霄的表情變得嚴(yán)肅起來(lái)，用手指敲擊著桌面，想了一陣對(duì)汪鑫說(shuō)道：“同意他們的辭職！巡邏隊(duì)組建為巡邏大隊(duì)，向社會(huì)公開(kāi)招募退伍軍人。工作滿兩年，表現(xiàn)優(yōu)異者可解決編制問(wèn)題，成為正式民警?！薄鞍。　蓖赧螌?duì)楊霄的決定感到意外。全局上下都在等著新局長(zhǎng)的三把火，然而一個(gè)多月了，楊霄沒(méi)有任何動(dòng)靜，現(xiàn)在突然出手，這第一把火就燒到治安大隊(duì)的身上。巡邏大隊(duì)的職責(zé)與治安大隊(duì)高度重合。隊(duì)伍一旦建立起來(lái)，治安大隊(duì)的職權(quán)將被大大削弱，更何況楊霄一刀砍掉了治安大隊(duì)的全部輔警和聯(lián)防隊(duì)員。呃……不對(duì)！是這些輔警和聯(lián)防隊(duì)員自己把腦袋伸到楊霄面前，讓他砍。汪鑫想要?jiǎng)裾f(shuō)楊霄，委婉地提醒道：“楊局，這樣的話治安大隊(duì)與巡邏大隊(duì)的工作有重疊，以后工作中難免有責(zé)任不清的情況出現(xiàn)。是不是再考慮考慮？”楊霄既然提出組建巡邏大隊(duì)，自然考慮到這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)道：“治安大隊(duì)負(fù)責(zé)治安管理工作，依法查處危害社會(huì)治安次序行為，依法開(kāi)展人口管理、戶籍管理、危險(xiǎn)爆炸品、特殊行業(yè)、旅游景區(qū)的安全監(jiān)督工作，以及人口流動(dòng)的管理工作，治安大隊(duì)的工作重心在一個(gè)‘防"字?！睏钕龅脑捳f(shuō)得很快，汪鑫擔(dān)心自己記不住，拿出筆記本不停地記錄。楊霄繼續(xù)說(shuō)道：“巡邏大隊(duì)注重一個(gè)‘控"字，處理非法聚會(huì)等重大事件，處置持械斗毆等治安案件，執(zhí)行重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，以及負(fù)責(zé)街面巡邏和卡點(diǎn)的值守工作，并且與110指揮中心聯(lián)動(dòng)，處置接警后的出警工作。巡邏大隊(duì)的成立并不需要增加額外編制，也不需要支出額外的資金。汪主任，你們政工室沒(méi)有意見(jiàn)吧？”“?。](méi)、沒(méi)有！”汪鑫這個(gè)時(shí)候才發(fā)現(xiàn)楊霄成立巡邏大隊(duì)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，早就把治安大隊(duì)和巡邏大隊(duì)的職責(zé)劃分的清清楚楚，傅云聰如果繼續(xù)反對(duì)，很可能治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)都保不住咯。新局長(zhǎng)可真夠狠的。第一把火燒在治安大隊(duì)的身上，直接把治安大隊(duì)干廢了。不用想也知道，新成立的巡邏大隊(duì)上下肯定以楊霄馬首是瞻，穩(wěn)定住社會(huì)治安，就穩(wěn)定住崇禮縣的基本盤(pán)。這個(gè)時(shí)候就算有人再鬧騰，也翻不起什么浪花。