果然，秦峰剛坐下，手機(jī)就響了起來(lái)，電話是王濤打過(guò)來(lái)的。

　　秦峰在來(lái)之前就把手機(jī)調(diào)了靜音，秦峰看了眼王濤打過(guò)來(lái)的電話，笑了笑，就當(dāng)沒(méi)看見(jiàn)一樣，看向了所有的成員，淡淡地道：“好了，我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)吧。”

　　“我們經(jīng)開(kāi)區(qū)成立也兩個(gè)多月快三個(gè)月了，前期一直都在做籌備工作，隨著管委會(huì)的掛牌成立，現(xiàn)在我們經(jīng)開(kāi)區(qū)也終于是走上了正軌，而我們經(jīng)開(kāi)區(qū)的各項(xiàng)政策也到了要落地的時(shí)候了?！?br>
　　“在開(kāi)會(huì)之前，我讓林部長(zhǎng)給大家分發(fā)了由我親自起草、多位同志共同完成的這份計(jì)劃草案，今天我們的第一個(gè)議題，就是討論研究這份計(jì)劃的可行性，而且今天必須要形成最后的決議，完成正式的計(jì)劃書(shū)，遞交縣委批準(zhǔn)?！鼻胤彘_(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)著。

　　秦峰話說(shuō)的很委婉，說(shuō)是和大家一起來(lái)研究可行性的，其實(shí)他拿出這個(gè)東西來(lái)就不是來(lái)征求大家意見(jiàn)的，而是走個(gè)形式，在黨委會(huì)上通過(guò)，形成效應(yīng)。

　　這份計(jì)劃書(shū)不是他一個(gè)人完成的，而是他與除了于娜和鄧青山之外所有班子成員共同研究計(jì)劃的，這中間秦峰還咨詢過(guò)幾個(gè)部長(zhǎng)和很多老同志的意見(jiàn)，反復(fù)修改了很多次。

　　而且，這份計(jì)劃書(shū)秦峰還去征求過(guò)肖漢文、胡佳蕓和謝志國(guó)的意見(jiàn)，得到了三位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同之后他才拿到今天這個(gè)會(huì)上來(lái)通過(guò)，所以，從一開(kāi)始秦峰就沒(méi)打算給任何人反對(duì)的計(jì)劃。

　　當(dāng)然，除了鄧青山之外，不會(huì)有任何人反對(duì)，畢竟其余人早就知道了計(jì)劃的內(nèi)容，而且也是參與者之一，誰(shuí)會(huì)反對(duì)自己的計(jì)劃？而且其余的人也不會(huì)反對(duì)秦峰的意見(jiàn)。

　　秦峰把于娜排除在這份計(jì)劃書(shū)之外的原因是為了不讓于娜難做，所以從一開(kāi)始就可以把于娜排除之外了，這一點(diǎn)他早就與于娜說(shuō)明了。而把鄧青山排除在外的原因則不言而喻。

　　當(dāng)然，這個(gè)叫計(jì)劃書(shū)，通過(guò)了之后則會(huì)細(xì)分成若干份具體的文件，比如《山南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資具體管理辦法》、《山南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)若干辦法》、《山南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)公建工程建設(shè)管理辦法》等等等等，最后會(huì)統(tǒng)一在《山南縣經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管理辦法》里面，作為以后經(jīng)開(kāi)區(qū)施政準(zhǔn)則。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)是新建立的，而且行政體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大的區(qū)別，之前一片空白，加之縣里對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)完全放權(quán)，一切由經(jīng)開(kāi)區(qū)自己說(shuō)了算，所以第一步就必須健全全新的施政準(zhǔn)則，以后整個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)都將依照這份施政準(zhǔn)則進(jìn)行管理。

　　當(dāng)然，在創(chuàng)立經(jīng)開(kāi)區(qū)的時(shí)候縣委縣政府就為經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立了全面的施政準(zhǔn)則，秦峰今天要做的就是對(duì)其中的很多地方進(jìn)行修改，從某種意義上來(lái)說(shuō)，秦峰這是在違背縣委縣政府的意圖，當(dāng)然，他違背的主要是縣政府的意思，因?yàn)橹暗氖┱?zhǔn)則基本上都是由縣政府制定的，這也就是秦峰為什么會(huì)先一步請(qǐng)示肖漢文、胡佳蕓和謝志國(guó)同意的目的。

　　秦峰這次不打算經(jīng)過(guò)縣政府，他知道他的這份計(jì)劃書(shū)到縣政府那不可能通過(guò)，所以他在征求縣委幾位領(lǐng)導(dǎo)同意之后就通過(guò)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委黨委會(huì)形成決議，然后直接遞交縣委批準(zhǔn)，完全繞過(guò)了縣政府，也就是說(shuō)，這些修改不管縣政府最后同不同意，都是有效的。

　　在這份計(jì)劃中，秦峰對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)給予投資的優(yōu)惠政策以及企業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)助政策進(jìn)行了修改，把標(biāo)準(zhǔn)提高了不少，同時(shí)把優(yōu)惠政策和補(bǔ)助的力度也加強(qiáng)了，最后，也給予健全而嚴(yán)格的審核制度，徹底的斷絕了以后再出現(xiàn)騙補(bǔ)助騙優(yōu)惠政策的可能性。

　　第二，秦峰加強(qiáng)了數(shù)據(jù)管理制度，徹底杜絕了再出現(xiàn)數(shù)據(jù)作假的空間。

　　第三，把各項(xiàng)行政審批手續(xù)簡(jiǎn)化了極致，他要確保在經(jīng)開(kāi)區(qū)，不管是投資設(shè)廠、還是個(gè)體工商戶，在行政審批手續(xù)上，只需要來(lái)一次，而且是一次性辦好，把所有繁瑣的手續(xù)全部取消，要求是當(dāng)天來(lái)當(dāng)天就給辦好。

　　第四、加強(qiáng)了行政執(zhí)法的規(guī)范化，經(jīng)開(kāi)區(qū)特意設(shè)立的綜合執(zhí)法部，只有綜合執(zhí)法部擁有執(zhí)法檢查的權(quán)力，其余任何部門(mén)都沒(méi)有去企業(yè)和和個(gè)體工商戶執(zhí)法檢查的權(quán)力，而且還規(guī)定了，綜合執(zhí)法部一年進(jìn)企業(yè)檢查的次數(shù)不得超過(guò)三次，去個(gè)體工商戶執(zhí)法檢查的次數(shù)不得超過(guò)兩次，而且要求執(zhí)法的過(guò)程必須全程錄像，以備隨時(shí)審查。

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