李光明陪著沈青云走進檢察院大樓,大廳的左側(cè)是檢察服務(wù)中心,幾個窗口前坐著工作人員,正對著電腦處理業(yè)務(wù)。
沈青云走過去時,一個穿著淺色外套的大姐正在窗口咨詢:“同志,我舉報我們小區(qū)樓下的餐館排污,你們能管嗎?”
窗口的干警是個二十多歲的小姑娘,笑著回答:“阿姨您別著急,把餐館的地址、排污情況跟我說一下,我們會派人去核查,要是情況屬實,會啟動公益訴訟程序,督促他們整改?!?/p>
沈青云站在旁邊看了一會兒,等大姐離開后,才轉(zhuǎn)頭問李光明:“你們這個服務(wù)中心每天接待多少群眾?像這種民生類的舉報,辦結(jié)率能到多少?”
“每天大概接待三十到四十位群眾,民生類舉報占比 60%以上?!?/p>
李光明遞過來一份統(tǒng)計表,對沈青云說道:“辦結(jié)率去年是 92%,今年到現(xiàn)在是 95%,主要是基層檢察院的力量加強了,比如綿水市檢察院,專門成立了民生檢察組,針對食品、環(huán)保這些領(lǐng)域,做到接訴即辦?!?/p>
沈青云點點頭,跟著李光明往辦案區(qū)走。
走廊的墻上掛著“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的標語,每個辦公室門口都貼著干警的姓名和職責。
走到公益訴訟辦案組辦公室的時候,里面?zhèn)鱽碛懻撀?,三個干警正圍著一張地圖,指著上面的紅點討論。
“這是我們正在辦的蓉山生態(tài)保護案?!?/p>
李光明推開門,跟里面的干警打了招呼:“沈書記,蓉山是蓉城的綠肺,但去年有幾個采石場非法采礦,破壞了山體植被,我們已經(jīng)提起公益訴訟,現(xiàn)在正在督促相關(guān)部門恢復(fù)綠化?!?/p>
一個戴眼鏡的年輕干警連忙拿起桌上的照片,遞給沈青云:“書記您看,這是采礦前的蓉山,植被特別茂盛。這是采礦后的,山體都露著黃土。我們上個月去復(fù)查,已經(jīng)種了兩千多棵樹,但要完全恢復(fù),還得兩三年。”
沈青云接過照片,指尖在采礦后的照片上輕輕摩挲,眉頭微蹙:“非法采礦的企業(yè)追責了嗎?相關(guān)部門的監(jiān)管責任有沒有認定?”
“企業(yè)負責人已經(jīng)被提起公訴,涉案的三個責任人都被判了刑。監(jiān)管部門的四個工作人員,我們也發(fā)出了檢察建議,現(xiàn)在紀委監(jiān)委正在調(diào)查?!?/p>
李光明回答道:“不過沈書記,這里有個難點,咱們西川的山區(qū)多,有些非法采礦點藏得深,基層干警排查起來很困難,有時候得翻山越嶺,一天走十幾公里。”
沈青云看向那個年輕干警:“你去過現(xiàn)場嗎?”
“去過,上個月去的,”
年輕干警點點頭,小心翼翼的說道:“我們凌晨四點出發(fā),帶著干糧和水,走了三個小時才到采石場,回來的時候天都黑了,鞋子都磨破了。不過看到現(xiàn)在種上了樹,覺得值。”
沈青云拍了拍他的肩膀,語氣帶著贊許:“辛苦你們了?;鶎庸ぷ鞑蝗菀祝裆蜕鷳B(tài)都是大事,你們多跑一步,老百姓的日子就能踏實一分。”
說著話,他轉(zhuǎn)頭對李光明說道:“光明同志,公益訴訟是檢察院的重要職能,尤其是在西川,生態(tài)保護和民生安全要兩手抓。我建議,下一步可以在綿水、德江這些工業(yè)城市,重點推進食品藥品安全專項檢察行動。在亮山州這些民族地區(qū),加強生態(tài)檢察,保護好當?shù)氐木G水青山?!?/p>
李光明連忙點頭:“沈書記的建議很到位,我們之前也在考慮搞專項行動,就是還沒定重點,您這么一說,我們心里就有方向了?!?/p>
從辦案區(qū)出來,一行人來到會議室。
沈青云坐在主位,手里拿著檢察院的工作匯報,聽李光明介紹“檢警協(xié)作”和“未成年人檢察保護”等工作。
當聽到“去年西川省檢察院聯(lián)合公安、法院,辦理未成年人犯罪案件 132件,其中附條件不起訴 87件,幫助 63名未成年人重返學(xué)?!钡臅r候,沈青云停下筆,抬頭問道:“附條件不起訴的未成年人,后續(xù)的幫教措施跟得上嗎?比如心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn),這些都得跟上,不然容易再犯。”
“我們跟團省委、教育局合作,每個附條件不起訴的未成年人,都有專門的幫教小組,包括心理老師、社工和志愿者,定期跟蹤回訪?!?/p>
李光明遞過來一份幫教檔案,對沈青云解釋道:“您看,這個孩子之前因為盜竊被起訴,我們附條件不起訴后,幫他報了汽修培訓(xùn)班,現(xiàn)在已經(jīng)在一家汽修店實習,表現(xiàn)很好?!?/p>
沈青云翻看檔案,里面貼著孩子的實習照片,笑容很燦爛。
他心里微微一暖,政法工作不只是打擊犯罪,更要挽救人、幫助人,尤其是未成年人,給他們一個改過自新的機會,比什么都重要。
當然,那種罪孽深重的未成年人,就沒必要了。
中午的工作餐很簡單,四菜一湯,有西川特色的回鍋肉、麻婆豆腐,還有兩份素菜和一份番茄蛋湯。
李光明抱歉地說:“沈書記,條件有限,您將就吃點?!?/p>
“這樣就很好,比搞大擺筵席強多了?!?/p>
沈青云夾了一筷子回鍋肉,辣度正好,很合口味,笑著說道:“光明同志,檢察院的工作很扎實,尤其是在公益訴訟和未成年人保護上,有亮點、有溫度。后續(xù)咱們要加強跟政法委的溝通,有什么困難及時提,我來協(xié)調(diào)?!?/p>
李光明心里一熱,連忙點頭:“謝謝沈書記!我們一定配合好政法委的工作,把西川的檢察工作做得更好?!?/p>
…………
下午兩點,沈青云的車抵達省高級人民法院。
法院大樓比檢察院更顯莊重,門前的臺階上刻著“法”字,大廳里的電子屏滾動播放著“公正司法、司法為民”的標語。
省法院院長林尚文早已在大廳等候,他穿著黑色法袍,身材高大,笑容沉穩(wěn):“沈書記,歡迎您來法院指導(dǎo)工作?!?/p>
“尚文同志,打擾你們工作了?!?/p>
沈青云滿臉嚴肅的與他握手,隨即說道:“咱們先去訴訟服務(wù)中心看看吧,我想了解下老百姓打官司方便不方便?!?/p>
林尚文自然是沒有意見,便陪著沈青云走進訴訟服務(wù)中心,這里比檢察院的服務(wù)中心更熱鬧,幾十個窗口一字排開,分別辦理立案、繳費、文書送達等業(yè)務(wù)。
每個窗口前都有座椅,供群眾等候時休息,角落里還放著飲水機、老花鏡和紙筆,細節(jié)做得很到位。
“沈書記,我們?nèi)ツ晖七M了智慧法院建設(shè)?!?/p>
林尚文指著墻上的電子屏,對沈青云介紹的“群眾可以通過手機在網(wǎng)上立案、提交證據(jù)、參與調(diào)解,不用跑法院就能辦事。去年網(wǎng)上立案占比達到百分之八十,比前年提高了二十個百分點?!?/p>
一個工作人員正在指導(dǎo)一位老人用手機立案,老人戴著老花鏡,手指有些顫抖,工作人員耐心地幫他輸入信息:“大爺,您把原告和被告的姓名輸進去,再上傳起訴狀和證據(jù)照片,提交就行了,后續(xù)有消息我們會給您打電話?!?/p>
沈青云走過去,笑著問老人:“大爺,網(wǎng)上立案方便嗎?比來法院省事不?”
老人抬起頭,看到沈青云,連忙點頭:“方便!太方便了!我家住在郊區(qū),來法院得坐兩個小時公交,現(xiàn)在在家就能弄,省了好多事。這小伙子還耐心,教了我好幾遍?!?/p>
沈青云對工作人員說:“做得好!咱們搞智慧法院,就是要讓老百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,尤其是老年人,要多耐心指導(dǎo),不能讓他們覺得不會用手機就打不了官司?!?/p>
工作人員連忙應(yīng)道:“沈書記您放心,我們每天都有專人在服務(wù)中心值班,專門幫老年人、殘疾人這些特殊群體操作,保證他們能順利立案?!?/p>
從訴訟服務(wù)中心出來,沈青云又去了調(diào)解室。
里面有一個調(diào)解小組正在工作,一對夫妻因為離婚財產(chǎn)分割吵架,調(diào)解員正耐心地勸著:“你們倆結(jié)婚這么多年,孩子都上高中了,有話好好說,財產(chǎn)可以商量著分,別讓孩子受委屈。”
沈青云站在門口,沒進去打擾,等調(diào)解結(jié)束后,才問調(diào)解員:“這種民事糾紛,調(diào)解成功率能到多少?調(diào)解成功后,老百姓還需要再去開庭嗎?”
“去年民事糾紛調(diào)解成功率是百分之七十?!?/p>
調(diào)解員回答道:“調(diào)解成功后,我們會制作調(diào)解書,雙方簽字后就有法律效力,不用再開庭,既省時間又省成本?!?/p>
林尚文補充道:“沈書記,我們還跟社區(qū)、村委會合作,在基層設(shè)立了法官工作室,讓法官下沉到一線,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。比如德江市,去年基層法官工作室化解矛盾糾紛一千多件,相當于減少了一千多起訴訟案件。”
沈青云點點頭:“這個做法好!調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后,既能減輕法院的辦案壓力,也能減少群眾的訴累。西川是多民族地區(qū),有些糾紛涉及民族習俗,基層法官工作室要多吸納民族干部、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解,這樣更容易讓群眾信服?!?/p>
來到刑事審判庭時,正好有一起詐騙案件在開庭。
沈青云坐在旁聽席的后排,看著法官依法審理案件,公訴人、辯護人有序質(zhì)證、辯論,整個庭審過程規(guī)范、嚴謹。
庭審結(jié)束后,法官當庭宣判,被告人表示服判不上訴。
走出審判庭,沈青云對林尚文說:“庭審很規(guī)范,體現(xiàn)了司法公正。不過我注意到,旁聽席上只有幾個群眾,是不是可以多組織些干部、學(xué)生來旁聽?尤其是詐騙、電信犯罪這些高發(fā)案件,通過旁聽庭審,能起到更好的普法效果?!?/p>
“您說得對!”
林尚文恍然大悟,連忙說道:“我們之前只注重案件審理,忽略了普法宣傳。下一步,我們會跟教育局、機關(guān)工委合作,定期組織庭審開放日,讓更多人走進法院,了解司法、相信司法?!?/p>