市委大樓的燈光逐間熄滅，唯有沈青云辦公室的燈還亮著，窗玻璃上凝著一層薄霧，將里面伏案批閱文件的身影拉得有些模糊。
墻上的掛鐘指向六點十五分，他剛在《濱州市財政預(yù)算調(diào)整方案》上簽完字，門就被輕輕敲響。
是紀(jì)委書記熊楊，手里攥著份厚厚的《公款吃喝專項調(diào)查報告》，風(fēng)衣下擺還沾著外面的寒氣。
“沈書記，這是最近的核查結(jié)果。”
熊楊把報告放在桌上，指尖在封面上按了按，似乎有些猶豫，嘆了一口氣對沈青云說道：“涉及的范圍比預(yù)想的廣，不僅有市直部門，下面區(qū)縣的單位也牽涉不少?！?p>沈青云放下鋼筆，揉了揉發(fā)脹的太陽穴。
這幾天他心里一直懸著這事。
上次在小飯店偶然聽到的吐槽，像根刺扎在他的心上。
濱州財政本就緊張，前陣子民政系統(tǒng)還查出近億元的低保缺口，現(xiàn)在又冒出公款吃喝泛濫的事情，簡直是在老百姓的救命錢里挖墻腳。
“具體說說，多少個單位，涉及多少金額？”
沈青云隨口問道，隨即翻開報告看了起來，可是越看臉色卻愈發(fā)難看不已。
二十幾個單位，涉案金額超過三千萬，這可不是一筆小數(shù)字。
“市直部門當(dāng)中，文旅局、住建局、交通局是重災(zāi)區(qū)。”
熊楊走到桌前，指著報告里的表格，對沈青云小心翼翼的說道：“市文旅局近三個月在香格里拉、東方夜宴這些高消費場所消費五百多萬，理由全是接待外地考察團(tuán)。住建局更離譜，上周剛在望湖軒擺了八桌，說是項目驗收聚餐，賬單里光茅臺就有六箱?！?p>他頓了頓，聲音壓得更低，無奈的說道：“下面區(qū)縣里，平房區(qū)教育局、香房區(qū)財政局也有問題，上個月平房區(qū)教育局用教師節(jié)慰問的名義，在私人會所吃喝了一百二十萬?！?p>沈青云的手指在三千萬這幾個字上重重劃過，指甲幾乎要戳破紙頁。
他想起上周跟財政局對賬時，局長還說“供暖補(bǔ)貼有五百萬缺口，得從其他項目里擠”，轉(zhuǎn)頭就有人拿著公款揮霍。
“這些賬單，都有憑證嗎？”
他的聲音冷得像窗外的風(fēng)，目光里帶著壓不住的怒火。
“都有?！?p>熊楊從文件夾里抽出一疊復(fù)印件，對沈青云開口解釋道：“我們調(diào)了飯店的收銀系統(tǒng)，還有部分干部的公務(wù)消費記錄，能對應(yīng)上。另外，市交警支隊提供的停車場監(jiān)控，也拍到了多輛公車在這些場所門口停留，最長的一次從晚上六點待到十一點?！?p>沈青云拿起一張監(jiān)控照片，畫面里一輛印著“濱州文旅”的公車停在香格里拉門口，車門打開，下來幾個穿著西裝的人，勾肩搭背往里走。
他的指節(jié)因用力而泛白：“拿著老百姓的納稅錢，在高檔飯店里喝酒享樂，這跟民政系統(tǒng)的貪腐有什么區(qū)別？都是在蛀蝕政府的公信力！”
他猛地站起身，藤椅與地面摩擦發(fā)出刺耳的聲響。
“不行，這事不能等?！?p>他抓起電話，直接撥給市委秘書長錢明遠(yuǎn)：“老錢，立刻通知所有常委，十分鐘后到常委會議室開緊急會議，誰都不許缺席?！?p>錢明遠(yuǎn)在電話里愣了一下，隨即應(yīng)道：“好，我馬上通知，現(xiàn)在就去挨個打電話?！?p>掛了電話，沈青云看著熊楊：“讓張耀祖幫忙，把報告復(fù)印出來，帶到會議室，每個常委一份。另外，讓紀(jì)委辦公室聯(lián)系市公安局，讓他們派兩百名警力，隨時待命等候通知，具體行動，開會時再說?！?p>熊楊心里一震，隱約猜到沈青云要做什么，連忙點頭：“我現(xiàn)在就去安排，讓紀(jì)委的同志帶著取證設(shè)備，隨時待命?！?p>……………………
半個小時之后，市委會議室里已經(jīng)是燈火通明。
常委們大多剛走出辦公室，有的還沒來得及換便裝，身上的風(fēng)衣、圍巾還帶著寒氣。
市長劉彥昌剛從財政局趕回來，手里還攥著供暖補(bǔ)貼的核算表。
市委副書記朱曉元擦著眼鏡，鏡片上還沾著外面的霧氣。
政法委書記兼公安局長孫健則是剛結(jié)束安保部署會，正是一臉倦容。
“人都到齊了，咱們長話短說。”
沈青云坐在主位，把熊楊的報告推到桌中央，緩緩開口說道：“剛才熊楊同志匯報了公款吃喝的核查情況，二十三個單位，超過三千萬的資金，涉及市直和區(qū)縣多個部門。請熊楊同志把具體情況跟大家通報一下，大家都聽聽，咱們?yōu)I州的干部是怎么用公款揮霍的?！?p>眾人的臉色全都變了，大家驚訝的看向熊楊，怎么都沒想到，還有這樣的事情。
熊楊站起身，拿著報告逐一通報。
片刻之后，會議室里的吸氣聲此起彼伏。
分管文旅局的市委宣傳部長楚俊生臉色通紅，手指無意識地絞著衣角。
他上周剛聽文旅局局長說“接待經(jīng)費緊張，需要追加預(yù)算，可沒想到竟是用在了吃喝上。
“這些消費記錄，都核實過了？”
劉彥昌率先開口說道，語氣里滿是難以置信：“咱們今年的財政赤字已經(jīng)有八千萬，供暖、社保哪樣不缺錢，他們倒好，拿著公款去高檔飯店揮霍?！?p>“全核實了，有賬單、有監(jiān)控、有公務(wù)消費記錄，鐵證如山?！?p>熊楊回答，目光掃過眾人，緩緩說道：“而且這還只是初步核查，很多飯店的后臺數(shù)據(jù)還在調(diào)取，實際金額可能更大。”
這是事實，公款吃喝是違規(guī)使用公共資金支付餐飲消費的行為，其表現(xiàn)形式隨監(jiān)督力度變化不斷演變，既有顯性違規(guī)，也有隱形變異類型。
首先是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待，在正常公務(wù)活動中突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，比如選用高檔酒店、私人會所作為接待場所，點選鮑魚、燕窩等名貴食材及高檔酒水?；蛘邤U(kuò)大接待范圍，將非公務(wù)相關(guān)人員，諸如家屬、私人朋友納入接待，甚至借公務(wù)之名組織無關(guān)人員聚餐。
還有人為規(guī)避監(jiān)督，轉(zhuǎn)移吃喝地點至隱蔽場所，比如一桌餐、企業(yè)內(nèi)部食堂、私人住宅等。他們會采用化整為零的方式，將大額消費拆分為小額發(fā)票報銷。要不然就假借工作餐、加班餐的名義，長期在固定餐館違規(guī)消費，實則遠(yuǎn)超正常工作用餐標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然。
也有一些單位和個人，不直接使用本單位公款，而是將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁至下屬單位、管理服務(wù)對象或企業(yè)，通過讓對方買單、虛開發(fā)票報銷等方式逃避監(jiān)管。甚至以贊助、慰問為借口，向相關(guān)單位攤派費用，用于違規(guī)餐飲消費。
要不然就以調(diào)研、考察、培訓(xùn)、會議等公務(wù)活動為幌子，在活動中安排超標(biāo)準(zhǔn)餐飲，或在公務(wù)結(jié)束后違規(guī)組織聚餐。部分還會結(jié)合旅游、娛樂活動，將餐飲費用混入相關(guān)公務(wù)經(jīng)費中報銷。
紀(jì)委這邊的調(diào)查，其實只不過是初步進(jìn)行的，所以熊楊說，這只是一個開始。
市委組織部長張銀峰重重拍了下桌子：“簡直是目無紀(jì)律！之前民政系統(tǒng)出了貪腐，現(xiàn)在又來公款吃喝，這些干部的作風(fēng)問題再不整治，濱州的政治生態(tài)就徹底壞了！”
他看向沈青云，嚴(yán)肅的說道：“沈書記，必須嚴(yán)查，該處分的處分，該移交司法的移交司法，絕不能姑息！”
“張部長說得對?！?p>市委統(tǒng)戰(zhàn)部長林耀輝附和道：“現(xiàn)在老百姓對政府的信任度剛剛有所回升，要是再爆出公款吃喝，之前的努力就全白費了。我建議，先把涉事單位的負(fù)責(zé)人停職，再深入調(diào)查?！?p>常委們紛紛表態(tài)，有的說要完善公務(wù)消費制度，有的說要抓幾個典型公開通報，會議室里的氣氛格外激烈。
宣傳部長楚俊生沉默了半天，終于開口說道：“文旅局的問題，我有責(zé)任。平時對他們的監(jiān)管不到位，我向市委作檢討。后續(xù)我會配合紀(jì)委，督促文旅局整改，把揮霍的公款追回來?！?p>沈青云看著眾人，心里的怒火稍稍平復(fù)了些。
至少班子成員的態(tài)度是統(tǒng)一的，沒有人為涉事部門開脫。
他等議論聲小了些，突然開口說道：“大家說的都對，但光靠這樣，可能還不夠震撼。紙上的數(shù)字再觸目驚心，不如讓大家親眼看看，這些公款是怎么被揮霍的?！?p>他頓了頓，目光掃過全場，語氣異常堅定：“擇日不如撞日，今天咱們就兵分三路，親自去這些高消費場所看看。劉市長、朱書記，咱們?nèi)齻€各帶一路，市公安局派警力配合維持秩序，紀(jì)委的同志負(fù)責(zé)取證，現(xiàn)在就出發(fā)?！?p>這話一出，會議室里瞬間安靜下來。
常委們都愣住了，誰也沒想到沈青云會如此果斷，直接帶著常委去突擊檢查。
孫健下意識地說道：“書記，現(xiàn)在去？要不要提前跟公安那邊再協(xié)調(diào)下警力？萬一遇到阻力的話……”