八月的深港，清晨總裹著一層溫潤的海風(fēng)。

沈青云住的濱海酒店推開窗就能看見維多利亞港的晨霧，遠(yuǎn)處的貨輪緩緩駛過，汽笛聲在海面上拖出悠長的尾音。

他凌晨五點(diǎn)就醒了，不是因?yàn)檎J(rèn)床，而是腦子里還想著昨天民工討薪的事。

雖說老板趙天恒已經(jīng)把拖欠的工資給結(jié)清了，但上億欠薪背后藏著的監(jiān)管漏洞，像根刺扎在他心里。

按理說這個(gè)事情其實(shí)不應(yīng)該拖到現(xiàn)在才解決，畢竟趙天恒欠薪的事情不是秘密，連陳明遠(yuǎn)這個(gè)副市長兼公安局長都知道的事情，市里的其他領(lǐng)導(dǎo)，怎么可能不知道？

但問題來了，既然知道，為什么沒有人去解決？

原因其實(shí)也很簡單，因?yàn)樗麄兌疾幌胍驗(yàn)檫@件事去影響深港市的招商引資。

就像趙天恒自己說的那樣，他是投資商，政府是要哄著他的。

所以哪怕即便他的一些行為很出格，不少領(lǐng)導(dǎo)干部也會裝作視而不見。

至于那些民工？

呵呵，苦一苦也就是了。

這聽起來很離譜，但確實(shí)是事實(shí)。

沈青云覺得，自己應(yīng)該回頭在省政府的工作會議上，提一提這個(gè)事情了。

“省長，您醒了？”

七點(diǎn)半，門外傳來夏秋珊的聲音，帶著幾分謹(jǐn)慎：“陳副市長剛才來電話，說市局的同志們已經(jīng)在樓下等著了，咱們八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出發(fā)去市局視察，十點(diǎn)去基層派出所。”

沈青云應(yīng)了聲，走到衣柜前拿出藏藍(lán)色西裝。

這是他調(diào)研時(shí)最愛穿的衣服，比警服少了幾分威嚴(yán)，卻多了幾分親近。

鏡子里的人眼角有淡淡的細(xì)紋，是這半年連軸轉(zhuǎn)留下的痕跡，但眼神依舊銳利，像能看透問題的本質(zhì)。

他指尖拂過西裝領(lǐng)口的紐扣，想起昨天民工們握著他的手說謝謝省長，心里又沉了沉：公安工作不光是抓壞人，更要護(hù)著老百姓的日子，要是連工資都討不回來，談何安全感？

更何況，干活拿工資是天經(jīng)地義的事情，自己只不過是幫他們討回應(yīng)得的工資，卻還要被人感謝，有時(shí)候想想也是很無奈的。

八點(diǎn)鐘，沈青云走出酒店電梯，陳明遠(yuǎn)已經(jīng)帶著市局的幾位副局長在大堂等著了。

陳明遠(yuǎn)穿著警服，肩章上的二級警監(jiān)標(biāo)識在燈光下亮得顯眼，他身后的幾位副局長也都站姿筆挺，臉上帶著幾分緊張。

昨天欠薪事件鬧得不小，他們怕沈青云會問責(zé)。

畢竟這位沈副省長可不是什么好脾氣的人，這一點(diǎn)在整個(gè)粵東公安系統(tǒng)都是出了名的。

“省長，早上好?！?/p>

陳明遠(yuǎn)快步上前，伸手想幫沈青云提包，被沈青云笑著攔住：“不用?！?/p>

他的目光掃過陳明遠(yuǎn)身后的人，語氣平和：“昨天的事辛苦大家了，民工的工資落實(shí)得怎么樣了？”

提到這個(gè)，陳明遠(yuǎn)緊繃的肩膀松了些：“您放心，昨天已經(jīng)全部發(fā)放完畢了。”

“好。”

沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭，腳步?jīng)]停，往酒店門外走：“走吧，去市局看看。路上跟我說說，最近深港的案件處理得怎么樣？比如鄰里糾紛、盜竊案這些，老百姓反映多不多？”

…………

沈青云的車子是一輛黑色考斯特，車內(nèi)鋪著深灰色地毯，桌上放著剛打印好的報(bào)表。

沈青云坐在靠窗的位置，海風(fēng)從半開的車窗吹進(jìn)來，帶著咸濕的氣息。

陳明遠(yuǎn)坐在他旁邊，翻開報(bào)表，語氣嚴(yán)肅的說道：“上半年，深港的刑事案件同比下降了百分之十二，其中盜竊案下降最多，有百分之十八，主要是我們在社區(qū)裝了智能監(jiān)控，還加了巡邏頻次。不過鄰里糾紛還是不少，尤其是老舊小區(qū)，因?yàn)槁┧?、噪音這些事報(bào)警的，每個(gè)月能有兩百多起?！?/p>

沈青云指尖劃過報(bào)表上鄰里糾紛那欄的數(shù)據(jù)，眉頭微蹙：“這些糾紛看似小，處理不好就會變成大矛盾。你們有沒有跟社區(qū)居委會聯(lián)動？不能光靠民警去調(diào)解，得讓社區(qū)也參與進(jìn)來，形成合力?！?/p>

“我們正在試點(diǎn)警社聯(lián)動機(jī)制?！?/p>

陳明遠(yuǎn)連忙補(bǔ)充道：“比如在南山區(qū)的幾個(gè)老舊小區(qū)，民警和社區(qū)網(wǎng)格員一起值班，遇到糾紛先上門調(diào)解，不用都走報(bào)警流程。試點(diǎn)了兩個(gè)月，糾紛化解率提高了百分之三十，老百姓也挺滿意的?！?/p>

沈青云眼里露出幾分贊許：“這個(gè)做法好，要盡快在全市推廣。公安工作不能單打獨(dú)斗，得跟其他部門擰成一股繩，才能把事辦好?！?/p>

他看向窗外，街道上已經(jīng)熱鬧起來，早餐攤的白煙裊裊升起，上班族腳步匆匆。這煙火氣里藏著的，正是他想守護(hù)的東西。

八點(diǎn)十五分，考斯特停在深港市公安局門口。

市局大樓是一棟藍(lán)灰色的高層建筑，門口的石獅子威嚴(yán)矗立，旗桿上的五星紅旗在海風(fēng)里獵獵作響。

沈青云下車的時(shí)候，門口的民警們整齊地敬了個(gè)禮，聲音洪亮：“歡迎省長視察指導(dǎo)工作！”

沈青云走到他們面前，挨個(gè)握了握手：“同志們辛苦了，平時(shí)值班累不累？晚上巡邏要注意安全?！?/p>

一個(gè)年輕民警臉漲得通紅，緊張得話都說不利索：“不累！能守護(hù)老百姓的安全，我們覺得值！”

沈青云笑了，拍了拍他的肩膀：“好樣的，但也要注意身體，身體是革命的本錢?！?/p>

走進(jìn)市局大樓，一樓大廳的電子屏上滾動著“人民公安為人民”的標(biāo)語。

陳明遠(yuǎn)帶著沈青云先去了指揮中心。

這里是深港公安的“大腦”，幾十塊屏幕實(shí)時(shí)顯示著全市的監(jiān)控畫面，接警員們戴著耳機(jī)，手指在鍵盤上飛快地敲擊，聲音此起彼伏。

“省長，這是我們的指揮平臺，平均每天接警量在三千左右，其中有效警情一千五百起?！?/p>

指揮中心主任拿著平板上前匯報(bào)：“我們現(xiàn)在實(shí)行從接警到反饋的閉環(huán)管理，接警后一分鐘內(nèi)派警，一般案件要求民警十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場?！?/p>

沈青云走到一個(gè)接警員身后，看著她處理一起盜竊警情：報(bào)警人說在菜市場被偷了手機(jī)，接警員一邊安撫情緒，一邊快速記錄地址、特征，然后點(diǎn)擊派警按鈕，屏幕上立刻顯示出最近的派出所和出警民警的信息。

“從接警到派警，用了多久？”

沈青云輕聲問道。

“五十秒，省長?！?/p>

接警員轉(zhuǎn)過身，臉上帶著幾分緊張，卻回答得很干脆。

沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭，又問陳明遠(yuǎn)：“要是遇到突發(fā)情況，比如昨天的群體事件，指揮中心怎么協(xié)調(diào)？”

“我們有應(yīng)急指揮預(yù)案?！?/p>

陳明遠(yuǎn)調(diào)出一個(gè)文件夾，對沈青云說道：“遇到群體事件，接警后立刻啟動三級響應(yīng)，通知轄區(qū)分局、特警支隊(duì)，還要聯(lián)系政府部門，確保十分鐘內(nèi)各部門到位。昨天的民工討薪事件，我們就是這么做的，從接警到民警到達(dá)現(xiàn)場，只用了八分鐘。”

沈青云拿起桌上的應(yīng)急預(yù)案，仔細(xì)翻看著，指尖在部門聯(lián)動那頁停?。骸邦A(yù)案做得很細(xì)，但關(guān)鍵在落實(shí)。以后每季度要搞一次演練，不能讓預(yù)案變成紙上談兵?！?/p>

“明白，我們下個(gè)月就安排演練，到時(shí)候請省長指導(dǎo)?！?/p>

陳明遠(yuǎn)連忙答應(yīng)連忙答應(yīng)。

離開指揮中心，沈青云又去了辦案區(qū)。

辦案區(qū)的走廊鋪著防滑地磚，墻上貼著“規(guī)范執(zhí)法”的標(biāo)語，每個(gè)訊問室都有監(jiān)控，錄音錄像設(shè)備齊全。

陳明遠(yuǎn)介紹說道：“我們現(xiàn)在所有案件都要求全程錄音錄像，從訊問、取證到送押，每一步都有記錄，防止出現(xiàn)刑訊逼供或者證據(jù)丟失的情況。”

沈青云走進(jìn)一個(gè)訊問室，看到桌上放著一杯溫水，椅子是軟質(zhì)的，墻角還有一個(gè)時(shí)鐘。

“嫌疑人的權(quán)利保障得怎么樣？”

他問旁邊的辦案民警。

“我們會提前告知嫌疑人的權(quán)利，比如聘請律師、申請回避這些?！?/p>

民警回答道：“訊問時(shí)間也有規(guī)定，不能超過十二小時(shí)，中間還要保證嫌疑人的休息和飲食。上個(gè)月有個(gè)盜竊嫌疑人，因?yàn)榈脱菚灥梗覀冞€給他買了糖水和面包。”

沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭，走出訊問室，對陳明遠(yuǎn)說道：“執(zhí)法規(guī)范是底線，不能破。以后要加強(qiáng)對辦案民警的培訓(xùn)，讓規(guī)范執(zhí)法變成習(xí)慣?！?/p>

“是，我們每個(gè)月都會組織執(zhí)法培訓(xùn)，還會抽查案件卷宗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。”

陳明遠(yuǎn)連忙點(diǎn)頭。

接下來的時(shí)間里，沈青云走訪調(diào)研了深港市的幾個(gè)派出所，慰問了一下基層民警們。

下午兩點(diǎn)鐘的時(shí)候，深港市公安局的大會議室里坐滿了人。

長條形的會議桌兩側(cè)，市局黨委成員和各分局局長都穿著警服，姿態(tài)端正，面前擺著筆記本和筆。

會議室的墻上掛著“深港市公安局工作調(diào)研座談會”的紅色橫幅，投影屏幕上顯示著深港公安上半年的工作數(shù)據(jù)。

沈青云坐在主位上，面前放著一杯熱茶，水汽裊裊升起。

他看了一眼在座的人，語氣平靜卻帶著威嚴(yán)：“今天上午，我跟大家一起看了市局的指揮中心、辦案區(qū)，也去了基層派出所和社區(qū)，看到了不少亮點(diǎn)，比如警社聯(lián)動機(jī)制、小事不過夜制度，這些做法都很好，體現(xiàn)了深港公安的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但也不能回避問題，比如昨天的欠薪事件，暴露了我們在民生案件預(yù)警、部門聯(lián)動上還有不足?！?/p>

他拿起桌上的話筒，聲音透過音響傳遍整個(gè)會議室：“下面，先請各分局局長說說自己轄區(qū)的情況，重點(diǎn)講問題、講困難，不用報(bào)喜不報(bào)憂。”

第一個(gè)發(fā)言的是南山區(qū)分局局長李偉。

他推了推眼鏡，語氣有些沉重：“我們轄區(qū)的問題主要是流動人口多，管理難度大。上半年的盜竊案，有百分之七十是流動人口作案，而且他們流動性強(qiáng)，抓起來不容易。另外，民生方面案件的破案率雖然比去年提高了，但還是有不少案件沒破，比如一些小額盜竊案，老百姓反映比較大?！?/p>

“為什么破案率提不上來？”

沈青云打斷他，目光銳利：“是警力不足，還是偵查手段有問題？”

李偉愣了一下，連忙回答：“警力確實(shí)有點(diǎn)緊張，我們分局有民警五百人，要管八十萬人口，平均每個(gè)民警管一兩千人。而且小額盜竊案的證據(jù)不好找，很多時(shí)候只有監(jiān)控，但監(jiān)控畫面不清楚，很難鎖定嫌疑人?！?/p>

沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭，在筆記本上記了一筆：“警力不足的問題，我會跟省里反映，爭取給你們加派人手。偵查手段方面，省廳會協(xié)調(diào)技術(shù)部門，給你們提供技術(shù)支持，提高監(jiān)控的清晰度和人臉識別的準(zhǔn)確率?！?/p>

接下來，其他分局局長也陸續(xù)發(fā)言，有的說反詐工作難度大，老年人容易上當(dāng)。

有的說交通擁堵問題突出，交通事故糾紛多。

還有的說基層民警壓力大，加班多，辭職的年輕人不少。

沈青云認(rèn)真聽著，時(shí)不時(shí)提問，筆記本上寫滿了密密麻麻的字。

等所有人都發(fā)言完，他放下筆，拿起話筒，語氣變得嚴(yán)肅：“同志們，剛才大家說的問題，我都記下來了。這些問題看似不一樣，但本質(zhì)上都跟老百姓的安全感、滿意度有關(guān)。公安工作的根本，就是為了老百姓的平安幸福，要是老百姓的錢被偷了、被騙了，出門堵車、回家擔(dān)心安全，那我們的工作就是沒做好?！?/p>

他說著話，滿臉認(rèn)真的說道：“上半年，深港的民生案件占比達(dá)到了百分之六十五，這說明老百姓最關(guān)心的還是這些小事。所以，下一階段，深港公安要把工作重心放在民生案件上。第一，提高民生案件的破案率，尤其是盜竊、詐騙、鄰里糾紛這些，要做到‘有案必接、接案必查、查案必果。第二，加強(qiáng)預(yù)警防范，比如在詐騙高發(fā)的社區(qū)、老年活動中心多搞宣傳，在盜竊高發(fā)的地段加派巡邏。第三，優(yōu)化部門聯(lián)動，跟人社、交通、社區(qū)這些部門建立常態(tài)化溝通機(jī)制，遇到欠薪、交通糾紛這些事，能快速聯(lián)動解決?！?/p>

他頓了頓，目光掃過在座的人：“我還要強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。剛才有局長說，基層民警壓力大、辭職多，這個(gè)問題必須解決。要關(guān)心民警的工作和生活，合理安排加班，落實(shí)帶薪休假，還要提高基層民警的待遇，讓他們能安心工作、放心干事。同時(shí)，要加強(qiáng)廉潔執(zhí)法教育，絕不能出現(xiàn)吃拿卡要、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的情況，要是發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息！”

陳明遠(yuǎn)坐在旁邊，連忙表態(tài)：“省長，您放心！我們一定按照您的要求，把民生案件放在首位，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，絕不辜負(fù)您的信任和老百姓的期待！”

“不是辜負(fù)我的信任，是辜負(fù)老百姓的信任。”

沈青云糾正道，語氣緩和了些：“我知道基層工作辛苦，大家都不容易。但我們穿著這身警服，拿著老百姓的納稅錢，就必須對得起這份責(zé)任。以后深港公安有什么困難，隨時(shí)跟省廳說，省廳會全力支持你們。”

會議持續(xù)了三個(gè)小時(shí)，直到下午五點(diǎn)才結(jié)束。

散會的時(shí)候，各分局局長都圍過來跟沈青云握手，臉上沒了之前的緊張，多了幾分干勁。