妞妞被成功解救，拐子賴婆子落網(wǎng)伏法，案件雖已了結(jié)，但其帶來的警示卻遠(yuǎn)未結(jié)束。
這起光天化日之下、發(fā)生在最繁華市集的拐賣未遂案，如同一記警鐘，重重敲打在季如歌和所有北境管理者的心頭。
北境的繁榮吸引了人才、資金和機(jī)遇，但也無可避免地吸引了罪惡。人口基數(shù)的急劇膨脹和流動(dòng)性的增加，使得原有的、相對(duì)粗放的管理模式出現(xiàn)了明顯的漏洞。
賴婆子這樣的慣犯能混跡市井多年而未受察覺，直至此次險(xiǎn)些得手，暴露了北境在人口管理和治安監(jiān)控上的薄弱環(huán)節(jié)。
議事堂內(nèi)，氣氛凝重。各部門主管齊聚，總結(jié)此次事件的教訓(xùn)。
治安隊(duì)正首先請(qǐng)罪，承認(rèn)在流動(dòng)人口登記、重點(diǎn)區(qū)域巡查和快速反應(yīng)機(jī)制上存在不足。
民政司官員也檢討了對(duì)特定區(qū)域（如棚戶區(qū)）的管理疏忽。
市舶司則表示，目前對(duì)短期來訪商旅的登記和追蹤主要依賴于商隊(duì)自查和口岸登記，對(duì)其中個(gè)別人員的具體動(dòng)向難以完全掌握。
季如歌聽完眾人的匯報(bào)，臉上看不出喜怒，但眼神卻比往常更加銳利。她沒有急于斥責(zé)，因?yàn)閱栴}的根源在于北境發(fā)展太快，舊有的管理體系已經(jīng)跟不上現(xiàn)實(shí)需求。
“此事，非一人一司之過?！奔救绺栝_口，聲音平靜卻帶著不容置疑的力量，“乃是北境發(fā)展必經(jīng)之陣痛。然，痛過之后，需有改變?！?/p>
她站起身，走到懸掛著的北境新城地圖前，目光掃過上面標(biāo)注的各個(gè)區(qū)域，下達(dá)了一系列新的、更為嚴(yán)苛和精細(xì)的管理指令：一、建立“全域訪客登記追蹤體系”。所有進(jìn)入北境的人員，無論來自何地，因何目的（經(jīng)商、務(wù)工、探親、游歷），必須在入境口岸或指定登記點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、籍貫、年齡、體貌特征、入境事由、預(yù)計(jì)停留時(shí)間、在北境聯(lián)系人或住址等。發(fā)放帶有編號(hào)和基本信息的臨時(shí)身份憑證（類似腰牌或紙牒）。
二、推行“住址報(bào)備與核查制度”。所有在北境停留超過三日的訪客，必須向所在地的坊正（基層管理人員）報(bào)備詳細(xì)住址。坊正需定期核查，確保人址相符。短期商隊(duì)需指定集中駐地，由隊(duì)首負(fù)責(zé)管理報(bào)備。
三、加強(qiáng)“重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控與巡邏”。對(duì)集市、港口、客棧、棚戶區(qū)等人員復(fù)雜、流動(dòng)性大的區(qū)域，增派便衣治安員和固定崗哨，實(shí)行不間斷巡邏和高密度監(jiān)控。利用新建的瞭望塔和改進(jìn)的傳訊系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力。
四、明確“律法紅線與懲戒措施”。再次向所有入境人員強(qiáng)調(diào)北境律法，尤其明令禁止拐賣、盜竊、欺詐、斗毆等惡性行為。一旦觸犯，無論身份背景，一律嚴(yán)懲不貸。
輕則罰款、杖責(zé)、驅(qū)逐出境，重則勞役、監(jiān)禁乃至死刑。并建立“北境黑名單”制度，所有被驅(qū)逐或依法懲處者，其信息錄入黑名單，永久禁止再入北境。
五、此規(guī)定適用于所有人，包括北境本地居民。北境居民若作奸犯科，同樣依法處置，絕無偏袒。
六、鼓勵(lì)“民眾監(jiān)督與舉報(bào)”。設(shè)立匿名舉報(bào)渠道，對(duì)提供有效線索、協(xié)助破案者給予重賞，形成全民監(jiān)督的氛圍。
命令清晰、具體、覆蓋全面，目的就是編織一張更加嚴(yán)密、高效的管理網(wǎng)絡(luò)，做到“來去有蹤，行止有跡，違法必究”。
季如歌環(huán)視眾人，最后強(qiáng)調(diào)：“北境敞開懷抱歡迎所有遵紀(jì)守法、愿與此地共同發(fā)展之人。但對(duì)于那些企圖利用北境的開放與繁榮來作惡的蛀蟲，北境的律法便是最鋒利的刀。我們要的繁榮，是干干凈凈、清清白白的繁榮，絕非藏污納垢、魚龍混雜的虛假熱鬧！”
這番話語，擲地有聲。在場(chǎng)官員無不凜然，紛紛領(lǐng)命。
新政令很快以布告形式張貼于北境各處口岸、集市和街巷，并通過基層官吏和巡邏隊(duì)向所有居民和訪客進(jìn)行宣講。
起初，一些習(xí)慣了自由的商旅和訪客對(duì)此感到些許不便和約束，頗有微詞。但當(dāng)他們看到布告上明確列舉的懲戒案例（包括賴婆子的下場(chǎng)），以及北境治安環(huán)境以肉眼可見的速度變得更加井然有序后，大多數(shù)人都表示了理解和支持。畢竟，一個(gè)安全、有序的環(huán)境，對(duì)正經(jīng)做生意和過日子的人來說，才是最重要的保障。
北境居民對(duì)此更是拍手稱快。他們?cè)缫咽芑萦诒本车陌捕ㄅc繁榮，最不希望看到的就是混亂和罪惡破壞這份來之不易的生活。對(duì)于“居民犯法與訪客同罪”的規(guī)定，更是深表贊同，認(rèn)為這體現(xiàn)了律法的公正和平等。
新政推行后，效果立竿見影。
治安案件發(fā)案率顯著下降。市集上小偷小摸的現(xiàn)象幾乎絕跡，夜間行走的安全感大增。
流動(dòng)人口的管理變得井井有條。坊正們拿著登記冊(cè)，能清楚地掌握轄區(qū)內(nèi)暫住人員的情況。
一起試圖利用虛假身份入境的前科人員被口岸官吏憑借細(xì)致的盤問和與新建立的檔案系統(tǒng)對(duì)比識(shí)破，當(dāng)場(chǎng)抓獲并驅(qū)逐。
甚至有兩起北境本地居民因糾紛斗毆致人輕傷的案件，也被治安隊(duì)迅速處理，涉事者同樣依法受到了杖責(zé)和罰款，起到了極大的震懾作用。
那張由季如歌親筆繪制的賴婆子畫像，被臨摹后懸掛在各治安所門口，成了警示的標(biāo)志，也成了北境律法威嚴(yán)的象征。
北境，在經(jīng)歷了一次安全危機(jī)的考驗(yàn)后，非但沒有收縮封閉，反而通過建立更加完善、精細(xì)、公正的管理制度，進(jìn)一步鞏固了內(nèi)部的穩(wěn)定和秩序，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮發(fā)展奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
季如歌站在議事堂的瞭望臺(tái)上，看著下方秩序井然、車水馬龍的新城，目光深遠(yuǎn)。她知道，管理一個(gè)日益龐大的共同體，如同駕馭一輛越來越重的馬車。
需要的不是蠻力，而是更加精巧的韁繩和更加清晰的方向。而她，正穩(wěn)穩(wěn)地握著韁繩，引領(lǐng)著北境這輛馬車，在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的道路上，穩(wěn)健前行。