朱平安了解監(jiān)獄的情況后，心中已有構(gòu)想，不過本著“兼聽則明偏信則暗”的原則，還是更換了常服，帶著劉牧、劉大刀兩人出了縣衙，到下面鄉(xiāng)村進行微服私訪，去實地進一步了解情況，為構(gòu)想實施充分調(diào)研。

　　朱平安離開后，刑房典吏張大年便第一時間去張縣丞、姚主簿那匯報了。

　　“這小縣尊就只是在牢房轉(zhuǎn)了一圈，問了幾個犯人情況？他想干什么？”

　　張縣丞聽張大年匯報后，有些摸不清朱平安想干什么，扭頭看向姚主簿。

　　姚主簿在他們這個黨羽中，相當(dāng)于智囊的角色，張縣丞在很多重大事情都會參考姚主簿的意見，比如聯(lián)合六房胥吏不配合朱平安開展工作，就是姚主簿出的主意。

　　“他都問了什么？你從頭說來?！币χ鞑静[了瞇眼睛，看向張大年。

　　“一開始沒進監(jiān)牢的時候，他問監(jiān)牢多大？多少間？后來進了外監(jiān)，他問監(jiān)牢怎么這么多犯人？都是犯了何罪？后面他又問了幾個監(jiān)牢犯人因何被緝押？等進了內(nèi)監(jiān)，他又問內(nèi)監(jiān)為何這么多囚犯？都是因何被緝押？”張大年如實回道。

　　“了解完情況，他神情如何？”姚主簿又問道。

　　“神情？”張大年愣住了，努力的回想了一下，不確定的回道，“好像很凝重?！?/p>

　　“呵呵，這就對了。”姚主簿聞言笑了，“還記得小縣尊第一次升堂召見縣衙眾官吏的時候嗎，小縣尊將縣衙的公務(wù)做了分派，他除了負總責(zé)外，還主管了案件審判。呵呵，張典吏慢工出細活，卷宗一直未能交給小縣尊，小縣尊無法了解積壓訴訟案件情況，他對張典吏無可奈何，自己又等不及，只能去監(jiān)牢了解情況了?？吹奖O(jiān)牢人滿為患，當(dāng)然得頭大了，神情不凝重才怪?！?/p>

　　聽了姚主簿的分析，張縣丞深以為然，忍不住笑了，確實如此，小縣尊他除了神情凝重又能怎么樣呢。

　　張典吏也跟著一起笑。

　　房間里充滿了三人得意的笑聲。

　　在三人得意大笑的時候，朱平安一行已經(jīng)到了第一個村子，這個是距離縣城最近的村子。朱平安進了村子，先是去田間地頭看了下莊稼的長勢。

　　朱平安出身農(nóng)村，大伯不事生產(chǎn)，四叔又懶，托他們的“福”，朱平安從小就跟著父親、兄長經(jīng)常下地，對莊稼種植、收獲等一點都不陌生。

　　這個村子的農(nóng)業(yè)以種植水稻為主，田里的水稻快到收獲的時候了，稻谷黃橙橙的，不過總體長勢很一般，從田地及附近的痕跡來看，這里的水稻經(jīng)歷了澇災(zāi)，朱平安估摸著每畝地大約要減產(chǎn)兩到三成左右。

　　附近有耕作間隙、在田壟休息的老農(nóng)，朱平安上前攀談了起來，從老農(nóng)口中得知，他們的水稻確實剛經(jīng)歷了水澇災(zāi)害，水災(zāi)過后還鬧了蝗蟲，幸好規(guī)模不大，他們村子才僥幸逃過了一接，不過，這一茬水稻估計至少要減產(chǎn)三成。

　　“唉，鬧了災(zāi)，糧食減產(chǎn)，可是這賦稅卻是一分也未減，這日子難過啊......”老農(nóng)長吁短嘆。

　　“老丈，咱們村子發(fā)生水澇、蝗蟲災(zāi)害，村子里正沒有組織向縣衙上報嗎？上報后，縣衙派人勘定災(zāi)情，上報州府，可以酌情減免部分賦稅的?！敝炱桨膊唤獾膯柕馈?/p>

　　“上報了，怎么沒上報，這么多年，每年發(fā)生災(zāi)害我們都上報，可是沒用啊，也沒見有誰管我們啊，這么多年了，賦稅該交多少還是多少，交不上就罰，甚至還抓人。這些當(dāng)官的只知道收賦稅，那里管我們死活啊。我們村的大牛他們家去年受災(zāi)最嚴(yán)重，可憐的，家里幾畝水田就打了不足往年一成的收獲，砸鍋賣鐵也沒能湊齊賦稅，年前就被抓到大牢里了。這眼瞅著又要收稻子的時候了，大牛還在牢里關(guān)著呢，他們家孤兒寡母的，咋收田里的稻子啊，哎，這日子難啊......”老農(nóng)搖頭不已，嘆息聲一陣又一陣，額頭上的皺紋深如田里的溝壑。

　　朱平安聞言，皺眉不已，前任瀆職啊......

　　按照規(guī)定，發(fā)生災(zāi)害應(yīng)層層上報，百姓群眾上報給知縣，知縣要第一時間上報給上級，然后組成勘災(zāi)小組，知縣要親自下鄉(xiāng)村勘災(zāi)，統(tǒng)計受災(zāi)人數(shù)和范圍，區(qū)分輕重緩急，進行賑災(zāi)以及報請減免徭役賦稅......

　　聽老丈所言，歷任靖南知縣好像都沒有做到，這已經(jīng)是很嚴(yán)重的瀆職了。

　　不過，在古代，縣令職權(quán)缺少監(jiān)督和制約，這種瀆職甚至濫職的情況經(jīng)常發(fā)生。

　　當(dāng)官不作為，民眾深受其害啊，這一點朱平安真真切切的感受到了。

　　民生不易啊。

　　朱平安辭別了老丈，進村子又走訪了數(shù)戶，接著便又去了下一個村子。

　　這個村子的情況跟上一個村子很相似，都是差不多的情況。

　　第三個村子，朱平安選擇了大姚村，就是來靖南時在城門遇到的姚老所在的村子。

　　到了大姚村，朱平安先是了解了村子的莊稼情況后，便向村人打聽了姚老的住所，提了一份糕點，帶著劉牧和劉大刀兩人去拜訪了姚老。

　　敲門進了姚老家，姚老看到朱平安登門的時候，先是一愣，等朱平安憨厚的笑著喊了一聲姚老，姚老才認(rèn)出了朱平安，又是驚喜又是激動，嘴唇顫抖著喊了一聲“草民拜見知縣大老爺”，就要跪下拜見朱平安。

　　朱平安未等姚老下跪，便上前扶住了姚老。

　　“知縣大老爺啊，您還真來我們大姚村了啊。老婆子，兒子，兒媳，你們快點出來拜見知縣大老爺啊，知縣大老爺來看我這個老頭子了?！币霞拥南蛭堇镞B聲喊道，催促老伴和兒子兒媳出來拜見朱平安。

　　“不用多禮，諸位請起，請起。”朱平安在姚老一家出來拜見的時候，擺了擺手，請他們起來。

　　“知縣大老爺，您來就來唄，咋還帶東西啊?！?/p>

　　姚老嘴上說著，臉上卻是一臉的光榮耀有加，接著扭頭看向老伴和兒子、兒媳，不無得意和炫耀的說道，“當(dāng)初我給你們說，你們還不信，說縣尊只是面上話，現(xiàn)在怎么樣，知縣大老爺一諾千金啊，說來就來了?！?/p>