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第241章 關(guān)于治理一個(gè)縣城的感悟

陽(yáng)光透過(guò)淡薄的云層,懶洋洋地灑在青峰縣略顯陳舊的街道上,蒸騰起雨后微濕的泥土氣息。

一輛風(fēng)塵仆仆的越野車緩緩?fù)T诔菛|那片自發(fā)形成的“跳蚤”市場(chǎng)外。

車門推開(kāi),一個(gè)短發(fā)利落、背著雙肩包的女人利落地跳下車。

她穿著合體的戶外沖鋒衣,腳蹬運(yùn)動(dòng)鞋,臉上未施粉黛,眼神卻銳利地掃視著眼前熙攘喧鬧的景象。

她叫周曉蕓,省報(bào)首席記者。

城東這片所謂的“跳蚤”市場(chǎng),更像一個(gè)巨大的、雜亂無(wú)章的舊貨市集和路邊攤的混合體。

褪色的塑料布撐起簡(jiǎn)易棚子,油膩的鍋灶冒著騰騰熱氣,吆喝聲、討價(jià)還價(jià)聲、自行車鈴聲、孩子的哭鬧聲混雜在一起,編織成一幅充滿煙火氣的、有些刺耳卻又生機(jī)勃勃的畫卷。

一個(gè)賣藤編竹器的老頭攤位前,一個(gè)穿著深色夾克的身影,正微微躬著身,手里捏著一個(gè)有些開(kāi)裂的藤籃。

“老人家,你這籃子編得緊實(shí),就是口沿這里有點(diǎn)松了?!?/p>

鄭儀的聲音不高,淹沒(méi)在嘈雜的市聲里。

老頭瞇著眼,打量著眼前這個(gè)不像買主、倒像是手藝人的年輕人,咂巴著嘴:

“小后生好眼力!這篾條韌勁差了點(diǎn),老手藝活,湊合能用就行嘍!”

“篾條韌勁差,編的時(shí)候多壓一道,吃住勁,口沿就不容易散了。”

鄭儀手指在籃沿某處輕輕點(diǎn)了點(diǎn),動(dòng)作熟練。

“像這樣,你看?!?/p>

他拿起老頭手邊的幾根未泡軟的干篾條,手指翻飛,竟然極其利落地做了個(gè)小示范,幾根篾條在他指間交叉、按壓,很快形成了一個(gè)穩(wěn)固的結(jié)。

老頭渾濁的眼睛陡然睜大,布滿老繭的手下意識(shí)地伸過(guò)去,摸了摸鄭儀剛剛加固的那處。

“咦?你這手藝……行家???”

鄭儀笑了笑,把藤籃放下:

“小時(shí)候跟村里老篾匠學(xué)過(guò)點(diǎn)皮毛。這東西,結(jié)實(shí)耐用是根本,樣子是其次。您老手藝底子好,稍微講究點(diǎn),賣相和耐用都上去,價(jià)也能高點(diǎn)?!?/p>

老頭怔怔地看著鄭儀,又看看自己攤位上那些略顯粗糙的藤器,再看向鄭儀的眼神里,少了幾分市儈,多了些同行的親切和一絲不易察覺(jué)的……敬意。

周曉蕓的鏡頭,無(wú)聲地定格了這個(gè)瞬間。

她不動(dòng)聲色地收起相機(jī),走了過(guò)去。

“鄭書記?”

鄭儀聞聲抬頭,看到背著相機(jī)的周曉蕓,臉上掠過(guò)一絲微訝,隨即恢復(fù)了平靜。

“周記者?”

他站起身,拍拍手上的灰,語(yǔ)氣自然。

“沒(méi)想到在這里碰上了。”

“我也沒(méi)想到。”

周曉蕓坦然地笑著,目光掃過(guò)攤位上的藤器。

“鄭書記好手藝?!?/p>

“一點(diǎn)舊時(shí)愛(ài)好。”

鄭儀擺擺手。

“年輕時(shí)跟老鄉(xiāng)學(xué)的,總想著萬(wàn)一哪天失業(yè)了,還能靠這手藝混口飯吃。”

他半開(kāi)玩笑地說(shuō)著,眼神卻清澈坦然。

周曉蕓心中微動(dòng)。

這個(gè)開(kāi)場(chǎng),遠(yuǎn)比會(huì)議室里準(zhǔn)備好的訪談提綱有意思得多。

“我逛了一圈,挺有意思?!?/p>

周曉蕓指著周圍。

“熱鬧,但也夠亂。車子堵成一鍋粥,路面臟水橫流,占道嚴(yán)重。城管估計(jì)也頭疼吧?”

鄭儀順著她的目光看去,眉頭習(xí)慣性地微蹙了一下,又很快松開(kāi)。

“頭疼是真的?!?/p>

他語(yǔ)氣平靜,沒(méi)有抱怨,只有陳述。

“堵車、污水、占道……這些都是城市管理的老大難,尤其是我們這種縣城,底子薄,規(guī)劃滯后,管理力量也跟不上?!?/p>

他指著遠(yuǎn)處一個(gè)正在費(fèi)力把三輪車推出水洼的攤販:

“你看他,早上四點(diǎn)就得去批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨,回來(lái)?yè)屛恢?,刮風(fēng)下雨不敢歇,一家老小的嚼裹都指著這個(gè)攤子。你一紙‘規(guī)范’,把他趕到規(guī)劃好的市場(chǎng)去?攤位費(fèi)、管理費(fèi)一交,他辛苦一天可能白干。可堵在路口,影響交通,又確實(shí)不行。”

“矛盾就在這里?!?/p>

鄭儀的目光重新回到周曉蕓臉上,帶著一種歷經(jīng)思考后的坦誠(chéng):

“縣城治理,一頭連著秩序和效率,一頭連著幾萬(wàn)人的生計(jì)和飯碗。就像這藤編,既要講究耐用,又得兼顧賣相,還得考慮篾條本身的承受力?!?/p>

“一刀切,干凈利落,立竿見(jiàn)影,最簡(jiǎn)單?!?/p>

“但留下的傷口,可能很久都好不了。”

“所以呢?”

周曉蕓追問(wèn)。

“就聽(tīng)之任之?或者只是呼吁‘包容’?”

“當(dāng)然不是?!?/p>

鄭儀搖頭,目光投向遠(yuǎn)處那條被各種攤位擠得只剩狹窄通道的馬路。

“我們?cè)谧鰷p法,也在做加法?!?/p>

“城西那片廢棄的老棉紡廠倉(cāng)庫(kù),正在改造。快完工了。打算搞成‘東市集’,分區(qū)、防水、通電、統(tǒng)一管理,租金很便宜,先給這些零散攤販一個(gè)能遮風(fēng)擋雨的過(guò)渡去處?!?/p>

“同時(shí),城管、環(huán)衛(wèi)、交警,加派人力,成立聯(lián)合柔性執(zhí)法隊(duì)。重點(diǎn)時(shí)段派人疏導(dǎo)交通、清理垃圾,對(duì)占道經(jīng)營(yíng),先提醒,再幫助挪位子,最后才是不得不用的處罰。罰款不是目的,把路通了、地掃凈了、大家能安心擺攤做生意了,才是目的?!?/p>

鄭儀的語(yǔ)氣很平淡,沒(méi)有豪言壯語(yǔ)。

“效果沒(méi)那么快,也還會(huì)有反復(fù)??h城就這點(diǎn)人手,這事那事,方方面面都緊?!?/p>

他指了指自己的腦袋,嘴角有一絲無(wú)奈又篤定的笑意:

“治理縣城,得像中醫(yī)把脈,急不得。得耐著性子,一點(diǎn)點(diǎn)摸清脈象,找準(zhǔn)癥結(jié),溫藥慢火,既祛病又不傷元?dú)狻,F(xiàn)在做的這些,就是這副‘溫藥’?!?/p>

周曉蕓飛快地在筆記本上記錄著。

“我聽(tīng)說(shuō)您推了個(gè)‘困難群眾清零行動(dòng)’?”

周曉蕓轉(zhuǎn)換話題。

“目標(biāo)很高。”

“目標(biāo)不高不行啊。”

鄭儀目光沉靜下來(lái)。

“楊老歪那樣的,不止一個(gè)。有的在冊(cè),有的‘隱身’。有的真困難,有的像楊老歪那樣,是心里的疙瘩沒(méi)解開(kāi)。”

他頓了頓:

“以前我們扶貧,盯著錢,盯著項(xiàng)目落地率。這次‘清零’,更多是盯著‘人’,盯著他為什么困難?困難在哪里?有沒(méi)有解開(kāi)的可能?”

“比如?”

“比如,”

鄭儀指了指不遠(yuǎn)處一個(gè)挑著擔(dān)子賣手工豆腐的老婦人。

“剛才跟婆婆聊了兩句。她男人走了,兒子在城里打工,自己有點(diǎn)慢性病,做豆腐是祖?zhèn)魇炙?,也是唯一生?jì)。政府給她辦了低保,也納入了合作社醫(yī)療幫扶名單?!?/p>

“這是‘清零’?”

“這是保底?!?/p>

鄭儀搖頭。

“下一步,想聯(lián)合縣里食品廠,看能不能把她這種小作坊納入微產(chǎn)業(yè)鏈,提供點(diǎn)無(wú)菌包裝的技術(shù)支持,幫忙對(duì)接下社區(qū)團(tuán)購(gòu)或者小型超市。

讓她的豆腐能賣得更好點(diǎn),更遠(yuǎn)點(diǎn),收入更穩(wěn)點(diǎn)。這才是‘清零’,從生存,到有尊嚴(yán)、可持續(xù)的生計(jì)?!?/p>

周曉蕓的目光再次投向那位佝僂著背、小心切著豆腐的老婦人。

鄭儀這番話,不再是抽象的政策,而是變成了眼前這個(gè)具體老人的可能未來(lái)。

“那楊老歪呢?”

周曉蕓拋出這個(gè)尖銳的問(wèn)題。

“他是您‘清零’名單上的‘硬骨頭’吧?他的‘尊嚴(yán)生計(jì)’,您打算怎么‘清’?”

鄭儀的目光瞬間變得復(fù)雜而深遠(yuǎn)。

他沉默了片刻。

“楊老歪……”

他的聲音低沉下去。

“他最難清的,不是窮,是心里那股被徹底打趴下的‘認(rèn)命’,和用耍賴、賭博來(lái)麻痹自己的‘扭曲’。他是‘歷史遺留問(wèn)題’砸出來(lái)的一個(gè)活標(biāo)本?!?/p>

“給他治腿,給他生活費(fèi),甚至給他蓋間新房,都容易。”

“但把他心里那個(gè)被二十年前那頓棍棒打碎的東西重新粘起來(lái)……難。”

鄭儀的語(yǔ)氣帶著一種前所未有的沉重和清醒。

“這種‘清零’,不是幾個(gè)月、甚至幾年能完成的??赡苄枰粌纱说呐??!?/p>

“那您還做?”

“做?!?/p>

鄭儀回答得斬釘截鐵。

“再難也得做。給他一個(gè)‘安全網(wǎng)’兜底,給他一個(gè)‘出口’,持續(xù)的心理疏導(dǎo)。讓楊樹(shù)根這樣關(guān)心他的人別放棄。一點(diǎn)一點(diǎn)地,像螞蟻啃骨頭?!?/p>

“這次‘清零’,我最大的感悟就是:”

鄭儀的目光投向市場(chǎng)盡頭那條緩緩流淌的、水質(zhì)依舊渾濁的小河。

“基層治理,光有決心不夠,光有技巧不夠,光有錢更不夠?!?/p>

“它需要一種‘笨功夫’。”

“得蹲下去,貼著地皮,去感受那種具體的、帶著汗味和煙火氣的困難。把那些抽象的‘?dāng)?shù)字’和‘指標(biāo)’,還原成一個(gè)個(gè)活生生的人,去理解他們的委屈、無(wú)奈、甚至被逼出來(lái)的刁鉆?!?/p>

“這需要理性。”

“理性地認(rèn)識(shí)發(fā)展的階段性,知道我們不可能一夜之間把所有問(wèn)題都解決掉?!?/p>

“理性地承認(rèn)治理能力的不足,知道很多事我們暫時(shí)還做不到盡善盡美?!?/p>

“理性地接受過(guò)程的反復(fù)和曲折?!?/p>

鄭儀的語(yǔ)氣愈發(fā)沉靜。

“然后,在這份理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上,再拿出決心?!?/p>

“不是拍桌子喊口號(hào)的決心,而是像這篾匠編籃子一樣,一篾一篾,耐著性子,把該壓緊的地方壓實(shí),把松散的漏洞一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)上的那種決心?!?/p>

“少些對(duì)速成政績(jī)的迷戀,多些對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的敬畏和耐心。”

“這大概就是……我理解的,治理一個(gè)縣城的‘理性和決心’。”

周曉蕓放下了手中的筆。

市場(chǎng)喧囂的聲浪仿佛在這一刻都模糊了。

她看著眼前這位年輕的縣委書記。

他的夾克沾了點(diǎn)灰,鬢角似乎比上次在新聞里看到的照片多了一絲不易察覺(jué)的疲憊。

但那雙眼睛,依舊清澈,沉靜,閃爍著一種經(jīng)過(guò)思考淬煉后更為篤定的光芒。

沒(méi)有豪言壯語(yǔ),沒(méi)有慷慨激昂。

只有對(duì)“笨功夫”的強(qiáng)調(diào),對(duì)“理性”與“決心”關(guān)系的清醒認(rèn)知,對(duì)治理復(fù)雜性的深刻體察,以及一份……沉甸甸的、扎根于泥土的責(zé)任。

她感覺(jué)手中的相機(jī)有些沉重。